Blog de Felipe Valdivieso Vega

Corea del Norte y los ensayos nucleares

2009-05-27T07:26:00.000-07:00

Corea del Norte disparó el pasado martes tres misiles de corto alcance desde su costa oriental, luego de tan sólo algunas horas el régimen comunista de Pyongyang se ganó la condena internacional al hacer una prueba con un artefacto nuclear. El gobierno de México condenó estas pruebas a través de un comunicado de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), donde aclaró que el gobierno coreano debe cumplir con las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y suspender su programa nuclear militar. Una hora antes de la detonación en suelo norcoreano, los gobiernos estadunidense y chino fueron notificados de los planes de Pyongyang, pero las primeras informaciones al resto del mundo fueron dadas a conocer por medio de un boletín de la agencia oficial norcoreana KCNA, sin precisar el lugar de la prueba.

Después de la primera detonación, los 15 miembros del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas (ONU) expresaron su “fuerte oposición y condena” a la segunda prueba nuclear subterránea hecha por la República Democrática y Popular de Corea (RPDC), que enfrenta una serie de sanciones diplomáticas y económicas por haber realizado su primer ensayo atómico en octubre de 2006. La condena del órgano ejecutivo fue el punto culminante de una ola de recriminaciones contra Pyongyang, que esta vez no sólo incluyeron a Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia y sus vecinos asiáticos de Japón y Corea del Sur, sino además a China, su tradicional y casi único aliado comercial y político, así como a Irán, que en el periodo presidencial de George W. Bush compartió un lugar entre los países del “eje del mal”.

En Washington, el presidente Barack Obama leyó en la Casa Blanca un breve comunicado en el que dijo que la acción de Corea del Norte “es una violación descarada a la ley internacional” y advirtió que “no sólo está profundizando su propio aislamiento, sino que también invita a una presión internacional más fuerte”. Pyongyang, sentenció también, “no encontrará seguridad y respeto mediante amenazas y armas ilegales”.

Según los expertos, Corea del Norte pretende, con estas medidas amenazadoras, llamar la atención de Estados Unidos y la comunidad internacional. Aparentemente, la inauguración de la administración Obama no ha generado cambios significativos en las relaciones entre Washington y Pyongyang, lo que parece haber decepcionado a las autoridades comunistas. En el momento en que el gobierno de Lee Myung Bak mantiene una postura más dura contra el Norte, la indiferencia de Estados Unidos ha llevado al régimen de Kim Jong Il a emprender acciones enfocadas a llamar la atención.

Lo más preocupante de la prueba atómica del lunes es su potencia relativa respecto de la primera prueba que Pyongyang llevó a cabo en 2006 y que fue considerado un fracaso. La capacidad nuclear del Norte parece haber mejorado considerablemente en tres años. Lo ocurrido esta semana demuestra claramente dos hechos: que el Norte tiene como último objetivo poseer su propio arsenal nuclear y que el líder Kim Jong Il ha elegido la disuasión nuclear como una forma de garantizar la supervivencia del régimen. En resumen, el ensayo nuclear norcoreano ha sido una táctica para partir con ventaja en la mesa de negociaciones. Pero, al mismo tiempo, muestra la determinación de Pyongyang de desarrollar armas nucleares. Es razonable asumir que Corea del Norte regresará al diálogo sólo cuando haya desarrollado armas atómicas y eso le permita aumentar su influencia en las negociaciones.

Escándalos sexuales de jóvenes en Internet

2009-05-27T07:24:00.000-07:00

El Internet es actualmente uno de los espacios de esparcimiento y ocio donde los jóvenes de gastan el mayor número de horas al día. En este mar de búsquedas podemos acceder a todo tipo de información relacionada con cualquier tema. Sin duda, la web tiene muchos beneficios para la sociedad en general, para la educación de las nuevas generaciones, para conocer gente y relacionarse con otras personas.

A través de la web un joven desde temprana edad puede acceder a chats de conversaciones en tiempo real; páginas de redes sociales como el Hi5, el facebook, orkut o sónico. Al mismo tiempo, puede compartir intereses, fotografías, imágenes de la familia, los amigos, las vivencias y las actividades cotidianas que realiza. A través del correo electrónico el joven puede transmitir y reenviar información importante para otros jóvenes de su edad.

Sin embargo, un problema que ha cobrado mayor dimensión por los últimos acontecimientos que hemos visto en los medios de comunicación masiva es la difusión de imágenes y videos de jóvenes o artistas famosas en situaciones íntimas con sus novios, parejas o compañeros sexuales. A través de los correos electrónicos circulan fotografías de la Reyna del Carnaval de Tampico, Tamaulipas teniendo relaciones sexuales con su novio. Sin duda, este es un tema con el cual debemos preocuparnos, porque se daña la integridad moral y física de la persona, se destruyen trayectorias o se daña la imagen pública de una familia o individuo. El caso que más sonó hace algunas semanas en la televisión fue la transmisión de un video de la cantante “Belinda” donde mostraba parte de su cuerpo, cuando mantuvo una conversación en línea con su novio.

Es cada vez más común encontrar páginas donde se exhiben este tipo de imágenes aberrantes para la sociedad y para las personas involucradas. Sin duda, los culpables son personas sin escrúpulos (llámese novios, parejas, compañeros, amantes, etc), que lejos de mostrar un amor verdadero por sus parejas, sólo demuestran falta de respeto y educación hacia ellos mismos. Y las causas de estos problemas los podemos encontrar en la sociedad misma, en los medios de comunicación, en la familia y en la mala utilización que le damos a los servicios de una red como Internet.

Es poco posible hasta el momento castigar a través de la legislación nacional o estatal a este tipo de personas, pues se está hablando de cuestiones que rebasan la intimidad de las personas. Lo que si es posible, es advertir a las niñas y mujeres jóvenes sobre el riesgo que implica ser grabadas o fotografiadas por sus parejas en situaciones íntimas. Los padres de familia juegan un papel fundamental en la prevención de estos sucesos desagradables para el ser humano. Es importante cuidarnos y cuidar de los nuestros, porque no estamos muy lejos de estos problemas en la realidad o en nuestra ciudad, pues los mismos afectados pueden ser algún día hasta los miembros de nuestra propia familia.

Los jóvenes en Huatulco Parte 2

2009-05-27T07:22:00.002-07:00

El problema del alcoholismo y las drogas es el más acentuado entre la población juvenil del Municipio de Santa María Huatulco. Los resultados son contundentes y por más que se quiera negar o desconocer el problema, uno de cada cinco jóvenes consume o ha consumido algún tipo de droga. Ellos mencionaron los nombres de éstas de forma abierta, pues la Primera Encuesta Municipal de la Juventud fue un ejercicio transparente y totalmente anónimo para los jóvenes. El alcohol es otro de los denominadores comunes entre los jóvenes huatulqueños, pues uno de cada dos encuestados respondió afirmativamente a la pregunta de que si beben o han bebido alguna vez alcohol. Y esto se manifiesta desde la escuela secundaria, incluso en los primeros niveles educativos o desde los 12 años.

Para los jóvenes les parece importante que en la presente administración municipal de Santa María Huatulco se apoye a los jóvenes. Poco más de la mitad de los jóvenes encuestados manifestó su interés en participar en los programas municipales de atención ala juventud, pues consideran importante esta acción del actual gobierno municipal. Al mismo tiempo, les parece interesante que se les apoye porque no se les había dado importancia en anteriores administraciones municipales. Por ello, creen que es bueno que el Presidente Municipal, Lic. Miguel Ángel Olmedo Cárdenas, se preocupe por los jóvenes.

Uno de cada cinco jóvenes está interesado en formar parte de las asociaciones juveniles. Sin embargo, en el Municipio sólo existen dos de ellas constituidas legalmente, Jóvenes Profesionales en Turismo y Trascendiendo la discapacidad, mismos que han participado en programas del Instituto Mexicano de la Juventud y la Comisión Municipal de la Juventud.

A los jóvenes les gustaría recibir capacitaciones en diversas áreas, como inglés, matematicas, ajedrez, medio ambiente o derechos humanos. Sólo una sexta parte de los jóvenes encuestados manifestó desinterés por esta actividad. Los jóvenes necesitan reconocimiento, necesitan ser valorados, ser observados, ser estimulados. Casi la totalidad de los jóvenes manifestaron que tienen interés en ser reconocidos por sus actividades. Por ello es importante que se realicen continuamente programas de estímulos para jóvenes. Una iniciativa novedosa y que tuvo mucho éxito fue el Primer Premio Municipal de la Juventud en 2008, donde participaron más de cien jóvenes destacados de Huatulco, y fueron reconocidos todos los jóvenes con estímulos económicos, reconocimientos públicos y regalos.

Las actividades extracurriculares que los jóvenes desarrollan son deporte, danza canto, teatro, aprendizaje de algún idioma o patinar. Algunas actividades que realizarían los jóvenes de forma voluntaria son aquellas enfocadas al cuidado del medio ambiente y a la limpieza del entorno.

Como hemos visto, los jóvenes son muy diversos. No sólo se encuentran en la cabecera municipal, sino también en el desarrollo turístico, en los negocios, en las casas, en las escuelas. Sus aspiraciones son diversas y las juventudes muy numerosas. Por ello, las políticas de juventud implementadas en Huatulco están en proceso de consolidación. Si volviéramos a aplicar la encuesta, habría mayor conocimiento de los programas de juventud que ahora se tienen para este sector de la población. En la próxima entrega, hablaremos de algunos problemas que se han implementado durante 2008 para atender al sector juvenil y los resultados que se han tenido con ellos.

Las juventudes en Huatulco

2009-05-27T07:22:00.001-07:00

Hace algunos meses la Comisión Municipal de la Juventud de Santa María Huatulco realizó la Primera Encuesta Municipal de la Juventud que tuvo como objetivo conocer el quehacer, las demandas y las necesidades de los jóvenes Huatulqueños. La importancia y trascendencia esta primera encuesta radica en brindar puntos de referencia para visualizar las aspiraciones del joven en nuestro Municipio.

La primera encuesta fue aplicada a 3000 jóvenes entre 15 y 29 años de edad, misma que representa una tercera parte del total de jóvenes que existen en el Municipio. Y es que de los 36 mil habitantes del Municipio de Santa María Huatulco, que abarca la cabecera municipal, las comunidades y el desarrollo turístico, el 40% son jóvenes que se encuentran en este rango de edad (cerca de 15 mil son jóvenes entre 15 y 29 años). Sin duda, los resultados derivados de la encuesta municipal ha generado marcos explicativos sobre las principales condiciones y variables que afectan a los diversos grupos juveniles en sus procesos de integración social y en sus estrategias para concretar sus proyectos personales y comunitarios. Si consideramos el total de jóvenes en edad de votar en el Municipio, estaríamos hablando de cerca de 10,500. Sin duda, esto significa más doble de personas que requiere un candidato que aspira a obtener la victoria en unas elecciones municipales en Huatulco.

Los jóvenes encuestados fueron estudiantes, trabajadores, madres solteras, desempleados, entre otros. Entre este universo de encuestados, más del 95% considera que las anteriores administraciones municipales no han dado importancia a los jóvenes. Hasta principios de 2008 no se conocían programas de atención a la juventud, debido principalmente a que no estaban familiarizados con programas de atención a este sector. Solamente algunas dependencias de gobierno como el DIF o las Casas de la Cultura eran identificados por cerca de 50 de 3000 jóvenes encuestados, como instancias encargadas de brindar espacios alternativos para su desarrollo.

Los jóvenes de Huatulco se conocen bien y reconocen sus propios problemas. Ellos mencionan en orden de importancia a la drogadicción, los problemas familiares, el vandalismo y el bajo nivel educativo como sus problemáticas más acentuadas. Por ello, entre sus demandas se encuentran los cursos y talleres de orientación para problemas familiares, las becas estudiantiles, cursos de regularización, talleres de diferente índole (pero de forma gratuita, no cobrados, como lo hacen algunas instituciones). Porque se trata de implementar políticas públicas enfocadas a la juventud, no de lucrar con ella.

Los lugares de reunión de los jóvenes del Municipio son principalmente las canchas deportivos, las escuelas, las casas de los amigos o los centros de diversión, como el cine o las discotecas en el caso del desarrollo turístico. Los temas que más abordan los jóvenes cuando se reúnen son el noviazgo, los problemas familiares, los problemas escolares, la moda y los programas de televisión.

Las actividades a las que más le dedican el mayor número de horas son visitar a los amigos, estudiar en casa, hacer algún deporte, navegar en Internet y chatear. Y las actividades que realizan con mayor frecuencia con los amigos son practicar deporte, chatear, escuchar música y ver televisión. Algunas actividades que realizan los jóvenes los fines de semana son ir a la playa, ayudar en los quehaceres de la casa, pasear con la familia o visitar a los amigos.

Sin duda, el punto que más llama la atención en los resultados de la encuesta son los problemas de alcoholismo y drogadicción. De ello hablaremos en la siguiente entrega.

Lo que nos dejó la Influenza

2009-05-27T07:21:00.001-07:00

Dicen que todo volvió a la normalidad en Oaxaca, después del virus de la influenza. Los maestros de la sección 22 volvieron a bloquear las calles, a manifestarse; reiniciaron los conflictos universitarios en la ciudad de Oaxaca; se incrementaron los asesinatos contra mujeres y los secuestros de empresarios; continuaron las corruptelas en los municipios y se mantuvo la prepotencia y el descaro de algunos políticos por desconocer el verdadero problema que vivimos. Y es que el impacto del virus de la influenza afectó sólo a las campañas políticas, cuyos candidatos se guardaron y prefirieron no realizar actos masivos de apertura de las contiendas electorales para el próximo 5 de julio.

Y es que el virus de la influenza, que ha existido por mucho tiempo, pero que con esta crisis económica se agravó al nivel de llegar a las tribunas de la Organización Mundial de la Salud (OMS), logró que el planeta entero se alarmara por la “plaga mexicana” que se extendió por toda la tierra. Ante ello, me gustaría comentar algunas consecuencias que si bien no son fatales, si han afectado enormemente a las familias mexicanas.

Durante la continencia sanitaria, el gobierno federal solicitó a lo comercios, centros de espectáculos como cines, antros, bares, restaurantes, hoteles y hasta centros nocturnos, a no brindar servicios a la población. Esto significó que la gente se refugiara en sus casas para tener la única oportunidad de recibir anuncios televisivos cada diez minutos sobre el grave daño que podría causar la enfermedad. Lo primero tuvo un efecto altamente devastador para los ingresos económicos de los negocios y provocó pérdidas millonarias para los dueños. Lo segundo, provocó que los mexicanos cayeran en una crisis de miedo.

Después de “controlarse el problema”, los estudiantes de todos los niveles educativos comenzaron sus clases normales esta semana y por los días perdidos por la influenza, el calendario escolar tendrá que alargarse hasta el 15 de junio, provocando con ello el descontento de los empresarios dedicados al sector turístico. ya que esto provocará que las vacaciones sean menos y los ingresos económicos caigan con respecto al año pasado.

El gobierno federal afirma que se actuó con orden y a tiempo ante los efectos de la crisis, incluso otros partidos políticos han reconocido la excelente labor de las autoridades federales en materia de salud. Sin embargo, varios países como Cuba, Argentina o China han mostrado su rechazo a los mexicanos, por la enfermedad. Para nosotros esto es signo de indignación, pero estoy casi seguro que México haría lo mismo en caso de que una epidemia proveniente de otra nación amenazará con extenderse hasta nuestro país.

Hasta el momento, en todo el país suman ya 56 víctimas por la influenza y 2059 han sido afectados por ella. Sin embargo, hay zonas en donde la enfermedad curiosamente nunca se manifestó, como Bahías de Huatulco, a pesar de que en el pasado puente vacacional llegaron cientos de turistas de la ciudad de México, Puebla y la Ciudad de Oaxaca.

Federalismo y Centralismo

2009-05-27T07:20:00.000-07:00

Se ha dicho que la década de 1980 fueron los años del federalismo en Estados Unidos, pero bien podría decirse que en ese mismo periodo se vivió el periodo de descentralización en varios países de América Latina. En el caso de México, hubo cierno nivel de centralización fiscal en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, pero actualmente surge la inquietud del nuevo federalismo, tema pendiente en la legislación de nuestro país.

El concepto de relaciones intergubernamentales (RIG) hace referencia a las diversas conciernas que existen entre diversos órdenes o niveles territoriales de gobierno. Al hablar de “gobierno” se entiende que son entes con cierto nivel de autonomía. Las relaciones entre estos entes no necesariamente tienen que ser de forma jerárquica, sino que pueden darse entre unidades subnacionales con el mismo nivel.

Sin embargo, en Latinoamérica han surgido diversas manifestaciones de rechazo a las crecientes transferencias de responsabilidades pero no de capacidades de los niveles superiores a inferiores en los gobiernos. En otros casos, se han reforzado esquemas de dispersión o de cacicazgos regionales, lo cual ha impedido el desarrollo de las ciudades de la periferia. Si comparamos los sistemas políticos de Estados Unidos con América Latina, nos daremos cuenta que en el primero existen leyes más concisas y en menor escala, aplicándose éstas de manera estricta; mientras tanto, en el segundo hay marcos jurídicos por doquier y en distintas áreas, sin embargo su aplicación es más flexible y menos cumplida. Lo anterior debido a que los sistemas políticos en el continente americano, excluyendo los países anglosajones, han sido autoritarios y verticales en la toma de sus decisiones. En este mismo escenario, las políticas implementadas por estos gobiernos no han podido cristalizarse en beneficio de la población debido a que el gobernante ha “ejercido su poder” de forma autoritaria, sin tomar en cuenta las voces democráticas de la población.

Otro punto importante en esta comparación es la capacidad de que los órdenes de gobierno en Norteamérica mantengan una comunicación constante a través de redes múltiples de cooperación, lo cual no sucede en la mayoría de los casos en América Latina, y más aun en México. Para afrontar un problema, los distintos ministerios o direcciones se reúnen con el fin de aportar sus capacidades para resolverlo. En el segundo caso, se ha visto que todas las áreas de un mismo gobierno tienen sus propias formas de operar y cuando se trata de cooperar conjuntamente, simplemente esto no se lleva a cabo. Wrigt señala que las imágenes que presentan las divergencias entre estas instancias son fricción, hostilidad, conflicto de intereses, nula negociación y estrategias de cambio.

En Estados Unidos, las relaciones estatales-locales son muy complejas, ya que varían mucho entre los estados y en general ambas instancias tienden a traslaparse. La escena local es muy compleja, debido a que los condados, municipios, pueblos, distritos electorales y distritos especiales son variados. Los Estados no se limitan a dar órdenes, sino también a proporcionar asesoría y ayuda técnica a éstos. En estos casos, los programas de salud, de educación y sociales son calificados como redistributivos.

En contraste, los Estados latinoamericanos han observado una variedad de centro-periferia. Existen desde las naciones más descentralizadas como Brasil hasta las más centralizadas o de tipo unitario como Bolivia o Perú. Hay Estados que han estado en medio de la escala, con estructuras federales formales pero relaciones centro-periferia muy centralizadas, como puede ser el caso de México, o con estructuras unitarias pero con una distribución urbana, económica y demográfica más equitativa como Colombia. Con todo, ha habido una tendencia hacia las estructuras centralizadas en América Latina.

En el caso de México, la federación ha sido similar a la de Estados Unidos. Esta semejanza no es causal, dado que a lo largo de la historia los constituyentes mexicanos (y algunos latinoamericanos) partieron en buena medida del modelo creado en Estados Unidos. Si bien, puede decirse que en México ha habido un federalismo que no se puede despreciar, es obvio que también ha habido fuertes y largas tendencias centralizadoras, desde la Colonia, e incluso desde tiempos prehispánicos.

Un mundo desbocado Internet: política y juventud

2009-05-27T07:18:00.002-07:00

Uno de las tendencias en los últimos meses en nuestro país ha sido el marketing político que realizan los partidos y candidatos a puestos de elección popular a través de medios electrónicos de comunicación como el Internet. Sin embargo, este parteaguas no surgió aquí, sino que ha sido copiado e imitado como cualquier otra tendencia que llega a México. Su efectividad ha sido probada por la rotunda penetración que estas estrategias han tenido para que personajes lleguen al poder. Pero ello ha sido consecuencia del voto joven, el voto que muchos mencionan de manera discursiva pero que pocos reconocen en sus victorias. Pues más del 80% de usuarios de la web, son personas entre 15 y 35 años de edad, quien en su mayoría no tiene interés por los asuntos públicos o no le interesa la política.

El caso más conocido fue el de la victoria de Barack Obama en Estados Unidos. El candidato afroamericano, hoy Presidente de la Nación más poderosa del mundo, pudo llegar a las personas que utilizaban el Internet para comunicarse. Otro caso, es el de las elecciones de Primer Ministro en la India, en donde los candidatos a ocupar este puesto, compiten por obtener la mayor cantidad de votos, dentro de un universo de 750 millones de votantes que forman parte del padrón electoral. Sin duda, el Internet es la mejor forma de llevar las propuestas de los candidatos para ser escuchadas, conocidas y analizadas.

En México, más del 30% de la población utiliza el Internet, esta población es joven y tiene cierto grado educativo y está en edad de votar. Sin embargo, esta parte de la población no ha sido explotada aún en nuestro país. Pocos son los candidatos, funcionarios, legisladores o partidos políticos que han penetrado en el sector juvenil, ya sea por desconocimiento, falta de interés o por que no está dentro de sus prioridades. En el caso del Estado de Oaxaca, el legislador Adolfo Toledo Infanzón posee sus propias páginas electrónicas donde da a conocer a la población su trabajo legislativo, las iniciativas que impulsa, las leyes aprobadas, y las propias gestiones que realiza en todo el territorio oaxaqueño. Pero quizás lo que más llama la atención es la aceptación que el joven político ha tenido a través de las redes sociales como el facebook o el hi5, donde posee cientos de contactos, que en su mayoría son jóvenes entre 18 y 30 años de edad. Pero no sólo es un contacto a través de las redes, sino que existen mecanismos de participación y opinión, como foros de discusión sobre temas de interés para los oaxaqueños y para los jóvenes. Entre ellos se encuentran, la energía eólica, el tratamiento de la basura, la migración y las nuevas políticas culturales para Oaxaca.

En las recientes elecciones a diputados federales, el Partido Verde Ecologista de México utiliza las redes sociales en Internet para posicionar a sus candidatos en los distritos electorales donde se tiene mayor presencia política. Otros partidos, como el de la Revolución Democrática han utilizado las videoconferencias o los anuncios en los chats juveniles como el Messenger para llegar con sus propuestas al sector de la población que es el más grueso, pero es el que menos participa en las elecciones. Por tal motivo, es importante que todos los partidos en general, exploren estas posibilidades de la manera más transparente y positiva, para que estas estrategias no sean para denostar o descalificar a sus oponentes.

Algo muy claro, es que los partidos políticos tienen que hacer una valoración de donde se concentra el padrón electoral, cuáles son sus gustos, aficiones y dónde pasan su tiempo libre. Los jóvenes son una fuente potencial de votos, y muchos de ellos ya no se reúnen en los parques, en las plazas o en los antros. Ahora están conectados en los chats, en las redes sociales como el Hi5, el orkut o el facebook. Los partidos políticos tienen que ir a ellos para proponer sus alternativas, ya que si no lo hacen, sus oponentes aprovecharán las tecnologías de la información para ganar las elecciones.

Nuevas políticas culturales para Oaxaca Parte II

2009-05-27T07:18:00.001-07:00

El primer rubro de la cultura es quizá el más complejo de todos. Es bien sabido que un alto nivel educativo en el pueblo es muestra de que un gobierno está haciendo bien las cosas. La experiencia de varios países como Japón, Corea del Sur, Singapur, etc., nos muestra cómo la educación ha sido el factor detonante del desarrollo. Pienso que en Oaxaca tenemos dos grandes problemáticas al respecto: existen pocos recursos, en una gran cantidad de comunidades marginadas, destinados a la educación y por otro lado tenemos una gran cantidad de recursos que se aglomeran en los principales polos poblacionales y son utilizados de forma inapropiada. El problema de la educación en Oaxaca es más complejo que eso (habrá que abrir una mesa de debate al respecto), pero algo si está claro: una educación de calidad no depende –directamente- de los niveles de ingresos que se destinen al rubro, sino de las cualidades de los profesores y los alumnos.

En el segundo y tercer rubro es donde Oaxaca tiene sus mayores potencialidades. Las tradiciones y costumbres de las diferentes regiones y pueblos de Oaxaca son sumamente ricas. Sin embargo las fechas de los eventos más sobresalientes son desconocidas. En este sentido, una propuesta interesante sería hacer un calendario donde se mostraran las principales fiestas de las comunidades oaxaqueñas con el fin de que la promoción favoreciera la llegada de turistas y con ello se apoyara a la economía local. Pueden planearse ciertos polos turísticos –distribuidos en el Estado- que hagan de la cultura una fuente de recursos económicos.

En cuestión del arte, es bien sabido que Oaxaca es un lugar de artistas que han logrado rebasar las fronteras nacionales para perpetuarse en la memoria del mundo culto. Existen varios rubros del arte donde el oaxaqueño ha demostrado tener amplias cualidades.
En la pintura, rubro en el que me desenvuelvo, existen sólo tres puntos de venta importante a nivel nacional: DF, Monterrey y Guadalajara. Oaxaca es el único Estado que alberga a grandes personalidades de la pintura internacional. Tenemos la fortuna de contar con el mejor pintor de Latinoamérica (Francisco Toledo), así como con otros pintores de talla internacional como Alejandro Santiago, Guillermo Olguín, Demian Flores, Sergio Hernández, Amador Montes, Rolando Rojas, entre muchos otros.

En cuanto al cuarto rubro, sabemos que la cultura forma parte de la esencia del hombre, es un elemento que compartimos todos los seres humanos y que podemos ubicar como nuestra forma de expresión, en cuestión de sentimientos, percepciones o tradiciones mismas. La cultura, que llega a ser universal, es un potencializador cualitativo para los pueblos. El arte, la literatura, la música, la pintura, son formas de expresión que pueden transmitir emociones tan universales como el amor, la alegría e incluso el odio y la tristeza. En este contexto una nueva política cultural debe buscar la asimilación de la cultura universal, que se expresa en los distintos movimientos que ocurren en el mundo, pero que defienda la identidad de la cultura y las tradiciones locales.

La propuesta general va encaminada a hacer de Oaxaca el polo cultural más importante de México, por medio de la promoción de sus tradiciones y costumbres (calendario), el fomento de su riqueza cultural mediante la creación de los polos culturales/regionales. Otro elemento que fortalecerá a la política cultural es la atracción de movimientos y corrientes culturales extranjeras que puedan fortalecer a Oaxaca –como un lugar propicio para una cultura universal- que respete y de continuidad a su riqueza interna.

Podemos hacer de la cultura, un detonador de desarrollo que favorezca incluso al sector turismo y por ende a la economía oaxaqueña. No debemos olvidar que la cultura es el medio más propicio para engrandecer a un pueblo en momentos difíciles, no de forma numérica o exponencial, si no cualitativamente. Aunque la economía no crezca, el desarrollo humano puede ser posible si este deseo existe en el individuo.

Nuevas políticas culturales para Oaxaca

2009-05-27T07:17:00.001-07:00

Antes de comenzar me gustaría plantear algunas ideas en torno a los foros de discusión que han crecido exponencialmente en las redes sociales en Internet, como el caso del foro “Conversaciones del futuro Oaxaqueño” en el facebook, donde se tratan temas que tienen que ver con la realidad de nuestra entidad. En este foro tenemos la oportunidad de conocer la apertura que para escuchar la voz de los jóvenes. Entre muchos temas que se manejan se encuentran la energía eólica, el tratamiento de la basura, la migración y las nuevas políticas culturales para Oaxaca. Es precisamente este último tema, el que abordaremos en la columna del día de hoy, en torno a algunas propuestas que han surgido de los propios participantes jóvenes del foro.

Antes de iniciar quisiéramos plantear una interpretación provisional de política cultural, extractada de la introducción al texto editado por Néstor García Canclini, Políticas Culturales en América Latina. Él señala que la discusión sobre políticas culturales ha estado dominada por un énfasis en los informes burocráticos de los Estados o de las instancias de gestión y promoción cultural, por un análisis excesivo en los discursos y las cronologías de las actividades de los organismos culturales, por una concepción que iguala las políticas gubernamentales a la política cultural y por una asociación entre cultura, estado y nación. Estas concepciones, a su vez, están orientadas por la creencia que guió los modelos productivistas y desarrollistas, donde la cultura fue considerada como un impedimento para alcanzar los índices de crecimiento económico y desarrollo. La crisis de estos modelos ha puesto de relieve el papel de la cultura como el espacio donde se recombinan formas de actuar, de pensar el pasado y de imaginar el futuro. En este nuevo contexto, la cultura se ha convertido en tema fundamental a la hora de diseñar planes y procesos de desarrollo económico, convivencia social y democracia. Se ha pasado entonces de una concepción de cultura como objetos y productos inscritos en las tradiciones de la alta cultura, hacia una perspectiva que apunta a una visión más antropológica, aquella que da cuenta de la cultura como un espacio de construcción colectiva de universos simbólicos, prácticas sociales y agendas políticas. Esto me parece importante para empezar el debate, y seguire fijando mi postura en relacion con el tema, y claro mis propuestas mas adelante.

El Estado de Oaxaca es una entidad con grandes riquezas en su cultura, sus tradiciones, sus costumbres y sus grupos étnicos. Sin embargo, estos elementos no se han podido aprovechar adecuadamente. Por ejemplo, tan sólo la capital del Estado es el segundo destino en cuestión de turismo cultural, tanto nacional como extranjero, de forma que sólo el DF está por encima de nosotros en este rubro.

Oaxaca tiene una diversidad de etnias y pueblos que son la sustancia de la cultura del Estado. Sin embargo, la disparidad económica de las distintas regiones puede ser un factor que mitigue el desarrollo cultural y humano de las mismas. Pienso que sería interesante -antes de proponer políticas públicas a favor de la cultura- una evaluación de la situación cultural a nivel estado, para así posteriormente entrar de lleno en lo que convendría hacer en pro de la cultura, estando conscientes del balance entre la cultura local y la cultura universal.

Para poder formular una nueva política cultural es importante tener en cuenta los rubros más importantes que derivan de la cultura. Como primer rubro tenemos la educación, el segundo serían las tradiciones y costumbres, el tercero el arte y el cuarto la adopción de una cultura universal. En la siguiente colaboración desarrollaremos cada uno de ellos.

Federalismo y Centralismo

2009-05-27T07:15:00.000-07:00

El federalismo es un concepto fundamental para entender la configuración del sistema político mexicano. Éste ha estado presente desde el inicio de la vida independiente, incluso desde la Constitución de Cádiz. Sin embargo, las tensiones y los intereses políticos de los distintos grupos de poder en México, no han permitido que éste se lleve a cabo de manera plena. Primeramente, durante los primeros años de vida independiente y la época de Santa Ana la configuración del Estado Mexicano obligaba al poder central a tener grandes facultades sobre las entidades federativas. Con la Reforma y la Revolución se pudo obtener ciertas facultades para las entidades federativas, pero aún se tenían pocas facultades para los municipios, que alcanzan estas prerrogativas hasta la reforma del artículo 115 Constitucional.

Con la formación de una sóla fuerza política después de la Revolución Mexicana, aunque el federalismo mexicano era un ideal importante para el sistema mexicano, el control que ejercía el Presidente de la República, los caciquismos regionales y los estrictos métodos de operación del partido oficial, no permitían a las entidades y municipios ejercer las facultades que las constituciones les conferían. Por ello, tendría que haber una subordinación política para que existieran mayores prerrogativas para ellos. Sin embargo, cuando se realizaron reformas políticas y electorales en el país, la oposición ganó espacios en las Cámaras del Congreso de la Unión y permitieron lograr mayor coordinación entre las distintas voces que se escucharon en las tribunas nacionales.

Podríamos decir que el federalismo mexicano es una copia del sistema estadounidense, pero con sus respectivas adecuaciones. Es importante resaltar que existen diversas facultades a las entidades federativas y municipios, pero también existen restricciones en materia de política exterior o facultades de gasto y de recaudación. Es claro que hacen falta aun mucho análisis sobre el futuro del federalismo en México. No acabarán las polémicas sobre su verdadera efectividad o su verdadera existencia en algunas regiones del país. Ante ello, me gustaría mencionar algunos temas pendientes sobre el tema:

Las responsabilidades de democratización de las facultades conferidas a cada orden de gobierno para lograr el bienestar de la ciudadanía.

Las facultades de coordinación fiscal para lograr la distribución equitativa de los recursos entre el nivel federal, estatal y municipal.

Las tareas de equiparar las formas de operar los programas y proyectos en los tres niveles de gobierno.

La responsabilidad económica del desarrollo regional. El gobierno central deberá poner todos sus recursos para lograr las desigualdades entre las diversas regiones del país.

Federalismo Mexicano

2009-05-27T07:14:00.000-07:00

El sistema federal mexicano es una consecuencia de la historia de nuestro país a partir de la obtención de la independencia en 1821; la Constitución de 1824 que en su artículo 4º señala que es que “la Nación Mexicana adopta para su gobierno la forma de república, representativa, popular federal”, mismo que se reproduce en las constituciones de 1857 y 1917 en el artículo 40 dejando claro que a través del tiempo no ha habido intención alguna de modificar, al menos lo que se expresa en la constitución

Las dicotomías libertad – poder y federalismo – centralismo han estado presentes como constantes en nuestro sistema político. El principal argumento para optar por el federalismo es la diversidad de espacios presentes en el país y la necesidad de respetar la libertad y soberanía de las regiones, tanto estatales como municipales. En la Constitución de 1857 se acotaron y definieron las competencias de los poderes de la Unión se perfeccionó el sistema de pesos y contrapesos, como una respuesta a la resistencia ciudadana a la acción del gobierno que invadía sus soberanías estatales, lo que hace que el gobierno federal fortalezca su tendencia centralista.

El federalismo de la primera mitad del siglo XX ha vivido sin la debida colaboración de las partes, pues los gobiernos de los estados difícilmente cooperaban con el gobierno federal. Sin embargo había que actuar para que federación y estados, con base a las facultades que el pacto federal les otorga, pudieran colaborar para evitar la centralización administrativa y económica.

Por lo tanto se procedió a crear instrumentos que permitieran la participación de los estados en las decisiones políticas. El gobierno federal creó diversos mecanismos los principales son: El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF) y El Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD) a través de los cuales se pretendió establecer facultades para los estados, modificando la estructura jurídica del país, ya que se creó la Ley de Coordinación Fiscal y los convenios de adhesión y de colaboración administrativa. Sin embargo, a las entidades federativas sólo les deja el papel de entes recaudadores.

Por otro lado, la planeación nacional surge a raíz de la crisis del estado mexicano de 1982, el presidente Miguel De La Madrid crea el sistema de planeación democrática como una nueva forma de intervención. Luego se intentó la descentralización de los Servicios de Salud y en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari se creó el Programa Solidaridad en la que los ciudadanos participaban en las tareas necesarias para combatir la pobreza.

La descentralización de facultades a las entidades federativas y a los municipios han ido en ascenso, particularmente desde 1998, y evidentemente sus capacidades son diferentes a las que tenía cuando sucedió el primer periodo descentralizador. Ciertamente, ha faltado una política de descentralización integral, pero las iniciativas y propuestas para el mejor equilibrio de funciones y responsabilidades se han enriquecido a través de los debates, discusiones y del ejercicio político plural que caracteriza al México actual. Por ello, se creó el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal para coadyuvar en este programa y se abrieron espacios de dialogo que promovieron relaciones más equilibradas en los órdenes de gobierno.

Las discusiones entorno a la Reforma Política y hacendaria contribuyeron a debatir en torno a problemas enraizados en el diseño institucional y económico del sistema mexicano. Pero estas reformas difícilmente pudieron traducirse en políticas concretas debido a la falta de consensos y de acuerdos entre las diferentes fuerzas políticas.

El federalismo tiene tareas pendientes, de tal manera que es necesario modernizar y eficientizar el modelo de pesos y contrapesos a fin de reducir la centralización, el protagonismo y el control del ejecutivo federal. Otro dificultad que se presenta, es la desigualdad regional y finalmente el problema del desequilibrio fiscal.

En resumen algunos de los ejes que se deben considerar en la tarea de un nuevo federalismo son las siguientes: a) Una verdadera capacitación a los gobiernos subnacionales en materia de programas presupuestales y apoyos federales, a efecto de eliminar el paternalismo que existe a los municipios que aún no lograr desarrollar una madurez administrativa. b) Reglas claras en el manejo de los recursos federales para facilitar la obtención de recursos, así como la evaluación y transparencia de los mismos. c) No perder de vista las prioridades de cada región, otorgar las herramientas tecnológicas necesarias para facilitar la labor de funciones de los gobiernos subnacionales.

La ley de extinción de dominio

2009-04-30T06:16:00.000-07:00

El Congreso de la Unión dio a conocer hace algunos días la aprobación de la Ley que permite que los bienes provenientes de actividades ilícitas, como el narcotráfico, pasen de inmediato a manos del Estado. Esta extinción de dominio se declarará mediante resolución policial y es una forma de sanción que va más allá de los castigos incluidos en el Código Penal. Sin embargo valdría la pena revisar la Ley que crea el Dominio en México, es decir; habría que partir de un orden constitucional situado en el artículo 27 constitucional.

La historia contemporánea de México está ligada al concepto de “acto de dominio”. Bajo este contexto, el reparto agrario y el crecimiento poblacional han traído como consecuencia los procesos de “regularización” pasando la tierra a “pleno dominio”. Esto queda demostrado en México en la constitución de 1857, las Leyes de Reforma y la Revolución Mexicana. En la Reforma Constitucional de 1991-1992 cambió sistemáticamente la “forma” de crear el dominio real de las propiedades. Estas plataformas de “creación de dominio” han generado distorsiones y controversias en México, incluida una revolución, y hoy se multiplican los juicios agrarios y la inseguridad jurídica en la tenencia del principal “dominio”: la tenencia de la tierra. El uso del territorio y las consecuencias del destino del mismo son el factor fundamental del crecimiento y desarrollo de nuestro país, que evidentemente en estas distorsiones se centra la riqueza o pobreza de los mexicanos. Hoy, no basta tener tierra, lo importante es tenerla en “pleno dominio” por tanto sería deseable una “Ley de Creación de Dominio Pleno”, tomando en consideración que todo el territorio se encuentra en proceso de “regularización”. Por demás, es importante comentar que los principales “fraudes” inmobiliarios se dan hoy en la venta de predios no regularizados y que seguramente no están contemplados en los planes de ordenamiento territorial y por tanto no tendrán infraestructura.

Pero la importancia de la recién aprobada Ley de Dominio radica en que la norma permite a la Policía decomisar casas, carros, yates y terrenos, pasando estas propiedades a nombre del Estado, sin tener que esperar una resolución judicial. El proyecto de decreto establece que la extinción de dominio es una acción autónoma, es decir, independiente de la responsabilidad penal. El fiscal general de la República tendrá competencia para dictar sentencia de extinción de dominio, y también lo podrá hacer por medio de fiscales auxiliares. En el caso de cuestiones financieras, esta Ley servirá para debilitar las estructuras financieras de los grupos del narcotráfico e incautar sus bienes adquiridos con dinero ilícito. Con los decomisos, muchas veces los bienes se echan a perder y no pueden ser utilizados porque están relacionados con la causa penal que da origen al delito. Ahora, será independientemente del juicio penal con el de extinción de dominio, además está previsto en la ley la cooperación internacional para que se ataque aún con bienes en el extranjero.

Sin embargo, es importante que la sociedad participe sin excepción en la Ley de Extinción de Dominio, para que los bienes y recursos confiscados a la delincuencia regresen a la comunidad como sucede en otros países. Eso quiere decir que los recursos confiscados no se dirijan a la Procuraduría o a la Policía. Existen países como Italia, donde la situación de combate a las mafias y al narcotráfico es similar a México. Sin embargo, estos bienes y recursos económicos confiscados al narcotráfico son destinados a programas sociales. Los recursos y bienes decomisados a la delincuencia se han empleado en favor de la gente, mediante cooperativas de trabajo para jóvenes, entre otros proyectos sociales, lo que ha provocado lo que en Italia han llamado "el cambio verdadero”

El PAN y las Candidaturas Plurinominales

2009-04-26T15:44:00.000-07:00

A tan sólo unos días de que arranquen formalmente las campañas que llevarán al Congreso a 500 nuevos diputados federales, el tema que ocupa nuestra columna del día de hoy versa sobre la designación de los partidos políticos de los “elegidos” para ocupar un lugar en las listas plurinominales en las distintas circunscripciones electorales del país. Y aunque todos estos Institutos han mencionado de manera discursiva que han apelado a la democracia y a los métodos más transparentes para elegir a sus candidatos en 300 distritos de mayoría relativa y a 200 por representación proporcional, la realidad demuestra todo lo contrario.

En varios estados de la República Mexicana existen conflictos entre los grupos de poder de los principales partidos políticos por acomodar a los más cercanos y leales escuderos de los líderes de los partidos en las listas plurinominales para alcanzar una curul en San Lázaro a finales de este año. Muchas de estas designaciones son parte del juego político negociado con actores de la vida social y política del país. En muchos casos, los propios partidos han traicionado sus principios y han negociado con sus acérrimos enemigos. Un ejemplo notable y que ha provocado la ira de muchos de sus militantes es la forma de cómo el PAN eligió a los candidatos a ocupar una curul plurinominal.

En un cónclave que duró más de seis horas, el CEN del PAN incluyó en los primeros lugares a personajes como Manuel Clouthier, hijo del fallecido ex candidato presidencial del PAN Maquío; los secretarios de estado en la administración de Vicente Fox, Francisco Xavier Salazar Sáenz y Javier Usabiaga. Sin embargo, el ex líder nacional del PAN, Manuel Espino, se quedó fuera de la listas plurinominales, a pesar de que había pugnado por alcanzar un espacio en las listas y fue uno de los artífices de la llegada al poder federal de Felipe Calderón. Además, se confirmaron los nombres de la coordinadora de la campaña panista, Josefina Vázquez Mota, como la número uno de la cuarta circunscripción y debajo de ella, el líder del sindicato de Trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Valdemar Gutiérrez. Esta última designación fue producto de una negociación para que el PAN logre los votos de los trabajadores sindicalizados del IMSS, lo cual demuestra que por primera vez el PAN incluye en sus listas plurinominales a un líder de la clase trabajadora. También entraron en la lista con la que el PAN pretende retener el mayor número de diputados en San Lázaro, Roberto Gil, actual representante del PAN ante el IFE; Mariela Pérez de Tejada, quien es secretaria de Promoción Política de la Mujer del CEN. También fue incluida, la sonorense Dolores del Río, quien declinó por ser la candidata a la gubernatura con Guillermo Padrés; también la diputada local por Campeche y muy cercana a la familia del ex secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, Nelly Márquez. Otros nombres son Marcela Torres Peimbert, quien es esposa del gobernador de Querétaro, Francisco Garrido Patrón, y la hermana del actual gobernador de Aguascalientes, María de Lourdes Reynoso Femat.

Lo anterior nos demuestra que el Partido Acción Nacional está desesperado por ganar el mayor número de espacios en la Cámara de Diputados y lograr con ello las reformas impulsadas por el Presidente Calderón. Al mismo tiempo, está conciente que en las últimas elecciones no han sido beneficiados con las preferencias de la población, por ello han iniciado una campaña de descalificaciones en contra de otros partidos políticos como el PRI. La designación de candidatos en Estados como Aguascalientes ha fracturado su militancia y su unidad. Estas son señales poco positivas y con demasiado pragmatismo político, señales que sin duda el 5 de julio pueden ser demasiado costosas.

El crimen de Jicayán

2009-04-26T15:24:00.000-07:00

Triste, lamentable, inhumano, trágico, reprobable, censurable, abominable, feroz, cruel, atroz deleznable. Con estos adjetivos y muchos más se ha calificado el certero asesinato de la activista política del PRD Beatriz Gómez Leyva en San Pedro Jicayán, Oaxaca; el pasado 6 de abril en la región de la Costa Oaxaqueña. La fémina, además de ser representante del mal llamado Gobierno Legítimo, fungía como líder del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el mismo Municipio.

Antes de que Gabino Cué y Salomón Jara pretendieran alzar la voz en el Senado de la República para subir a tribuna y querer imitar el gran activismo político del Senador Adolfo Toledo Infanzón, la Procuraduría General de la República (PGR) atrajo ya las investigaciones del homicidio de López Leyva, Sobre el mismo tema, la Comisión Nacional de Derechos Humanos iniciará una investigación para esclarecer las condiciones en que fue privada de la vida la dirigente social y establecer si la motivación del crimen tuvo que ver con actividades políticas en el Estado.

Y es que en la región de la Costa Oaxaqueña, es en donde se han registrado más homicidios en contra de luchadores sociales o dirigentes locales del Partido de la Revolución Democrática. San Pedro Jicayán es un Municipio conflictivo en el que la política suele ser un oficio de alto riesgo: en febrero del 89 mataron a Juan García López y Gregorio García, ambos campesinos, en diciembre de ese mismo año, mataron a Heriberto Martínez, mientras que el 6 de febrero del 90, mataron a Julián García López, todos esos asesinatos relacionados con procesos electorales. Por otro lado, de acuerdo con el informe "Violencia feminicida en Oaxaca", elaborado por la Cámara de Diputados federal, la entidad ocupa el segundo lugar nacional en muertes de féminas por violencia de género. Tan sólo en los últimos años han sido cometidos 549 crímenes en contra de mujeres. Ante ello, el crimen de López Leyva no es el único caso de un asesinato en contra de una mujer la región, lo que quiere decir que existe todavía la vieja y mal vista práctica del cacicazgo por parte de miembros de diversos partidos políticos.

Pero este crimen, que muchos han calificado como un “asesinato político”, si bien es lamentable, no hay duda que ha sido utilizado por los partidos de oposición, PRD, Convergencia, PT, como bandera de lucha en el inicio del proceso electoral de las diputaciones federales de 2009. Desafortunadamente, durante estos procesos la pasión política se desborda y muchos piensan que con el asesinato de una persona se puede ayudar a un gobierno o a un candidato a ganar adeptos. Pero en este caso, el asesinato de López Leyva lejos de ayudar a los candidatos del Partido Revolucionario Institucional y al Gobernador del Estado, Ulises Ruíz, ha venido a causar más problemas en Oaxaca. En primer lugar, Andrés Manuel Lopez Obrador adelantó su visita turística a Oaxaca, convirtiéndola en una visita política, donde aprovechó la muerte de una mujer para agitar a la población en el zócalo de la Ciudad de Oaxaca. Y aunque el PRD, Convergencia y el PT se encuentren divididos, el de Macuspana, Tabasco pretende imponer sus ideas en territorio oaxaqueño, pues su aliado Gabino Cué tiene aspiraciones para llegar a la Gubernatura del Estado en 2010. En segundo lugar, López Leyva se encontraba en un proceso de lucha en contra de la instalación de una gasolinera en su Municipio y había manifestado públicamente su repudio al Presidente Municipal de San Pedro Jicayán, lo cuál indica como probable responsable al munícipe costeño, pues se menciona, que éste amenazó de muerte en reiteradas ocasiones a la perredista.

Juchitán

2009-04-22T18:10:00.000-07:00

Uno de los Municipios de México y del Estado que ha causado mayor controversia por su desarrollo político y social desde su fundación es l Heroica Ciudad de Juchitán de Zaragoza, Oaxaca. Fundada en 1480 y declarado Municipio el 15 de Marzo de 1825 por el Congreso Local, en esta ciudad fue asesinado Félix Díaz, hermano del entonces general Porfirio Díaz por robar la imagen del santo patrono de la ciudad, San Vicente Ferrer. Al devolverla, la entregó mutilada de los pies. Cuando Félix Díaz se presentó de nuevo en el pueblo, fue asesinado por los habitantes. En 1834, "Che Gorio Melendre", dirigió una revuelta en contra del gobierno de Oaxaca. La demanda de la revuelta era que se otorgara autonomía al municipio para administrar los yacimientos de sal al sur de Juchitán. El 5 de septiembre de 1866, durante la invasión francesa a México, los indígenas de Juchitán, Unión Hidalgo, San Blas Atempa e Ixtaltepec, vencieron al ejército francés de Napoleón III apertrechado en Tehuantepec. La mayoría de los soldados de Porfirio Díaz en ese entonces eran originarios de Juchitán. En 1910, 'Che Gómez' se unió a la revolución en apoyo a Francisco Villa y Emiliano Zapata. En el pasado Alvaro Obregón se refirió a Oaxaca como un estado heroico y mencionó "No hay un panteón en la República donde no esté un juchiteco muerto por la causa de la Revolución Mexicana". Dicen que en cada rincón del Estado, de México y del Mundo, hay un hermano juchiteco. La mujer, también ha sido una pieza fundamental en la sociedad juchiteca, debido a que ésta ha y sigue siendo heroína en cruentas batallas. Cuenta una anécdota que cuando se había que enfrentar a los franceses y los hombres no se animaban a luchar, las mujeres decían a sus esposos que lo hicieran, de lo contrario ellas mismas tomarían las armas para defender al pueblo. Y desde esa época, el papel de la mujer en la sociedad juchiteca ha sido imprescindible para el desarrollo familiar.

La historia de lucha de Juchitán también está relacionada con su ubicación geopolítica, que la coloca como centro de comunicaciones y lugar de paso para los pueblos y pequeñas ciudades del Istmo de Tehuantepec, la parte continental más angosta entre el océano Pacífico y el Golfo de México en América del Norte. La población en 2006 según el INEGI era de aproximadamente 90,000 habitantes. Juchitán es la tercera ciudad más grande del estado de Oaxaca (91,000 hab), después de Oaxaca de Juárez (258,008 hab), Tuxtepec (94,209 hab). En 1981, por primera vez, la Coalición Obrero Campesino Estudiantil del Istmo de Tehuantepec (COCEI) ganó sorpresivamente las elecciones municipales de Juchitán, Oaxaca. Nunca había sucedido en el país que en algún municipio ganara otro partido que el PRI, y la COCEI logró ese triunfo que asombró al resto del país. La COCEI demostró que era capaz de movilizar a más de 10 mil personas y de quitar, si así lo decidía, al entonces Gobernador del Estado, como antes los juchitecos derrotaron a los franceses. Juchitán dio a la Revolución 10 generales, mil hombres y muchas soldaduras. Sin embargo, en más de 20 años de gobierno surgieron fracturas al interior del movimiento y los partidos políticos que auspiciaban el movimiento de la COCEI. En 2007 la COCEI decide dejar al PRD y conformar una alianza con el Partido del Trabajo, PT y así mantener el gobierno municipal con Mariano Santana López Santiago.

Ante ello, han surgido en la ciudad diversos conflictos por diversas causas: abuso de autoridad, corrupción, negligencia, nula respuesta a las demandas ciudadanas, tanto del gobierno municipal, gobierno estatal y empresas paraestatales. El pasado mes de marzo, los comuneros de Santa María Xadani acudieron ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para exigir una revisión a los medidores de cada uno de los afectados, por los excesivos costos de la energía eléctrica. Este grupo estaba conformado básicamente por mujeres que se dedican a la producción del totopo y solicitaban que la CFE verificara los medidores de cada uno de los afectados. Hace algunas semanas, la Unión de Vehículos de carga ligera “5 de Septiembre” (carretoneros) anunciaron que iniciarían con un plantón de manera indefinida en el Zócalo de la ciudad de Oaxaca en caso de no dar respuesta a su petición de cambiar de modalidad de transporte, dejar los caballos y cambiarlos por vehículos de carga ligera, con lo cual desaparecerían como vehículo en Juchitán, donde todavía prestan sus servicios. Otro suceso que dio de que hablar en los medios estatales y nacionales han sido los homicidios homofóbicos registrados en la región durante los últimos tres meses en contra de la comunidad muxe.

Pero lo que más llama la atención es la forma de accionar del actual Presidente Municipal, misma que no ha gustado a muchos ciudadanos, incluso a miembros de su partido y de su cabildo: Un grupo de regidores reclamó y realizó movilizaciones hace algunos meses debido a que el Presidente no había realizado obras importantes para el Municipio, no procuraba la seguridad pública, no había implementado programas sociales y en el Ayuntamiento no se quería gastar ni siquiera en hojas o lápices para los trabajos de oficina. El último suceso surgió hace algunos días, cuando policías municipales de esta ciudad, en reclamo al incumplimiento del Presidente Municipal, iniciaron un paro con el objetivo de que fueran atendidas sus demandas que no han encontrado respuesta desde 2008. Se que quejaron de no contar con seguro de vida ni recibir algún tipo de servicio médico para ellos o sus familias, menos, dijeron, con la despensa que les ofreció cada mes, así como el pago de vacaciones. Y es que estas prestaciones tampoco las tienen los miembros de Seguridad Pública de otros Municipios del Estado, aun sabiendo del gran riesgo que corren los miembros de las corporaciones policíacas al prestar sus servicios de seguridad pública. Sin embargo, muchas veces nos quedamos callados y apáticos ante estos abusos.

Como pudimos observar, el Municipio de Juchitán desde su fundación ha sido combativo, revolucionario, luchador, perseverante, insurgente, insurrecto pero aun no se entiende porque los grupos de poder no se han podido poner de acuerdo para lograr el desarrollo de la región. Por allí dicen que este Municipio es un bastión reservado por los gobiernos estatales para la oposición, debido principalmente a la fuerza de su población para causar movimientos sociales de gran magnitud y derrocar gobiernos. Sin embargo, en los últimos años, los gobiernos municipales se han encargado de vaciar las arcas públicas para beneficio propio de los Presidentes Municipales, Regidores y amigos de los que gobiernan. Ante ello me gustaría recordar la reflexión que hace unos días publicará el Portal Quadratin acerca de este Municipio: “Pobre Juchitán, ahí está resistiendo a todo. El robo de ex alcaldes que presionan y obtienen impunidad; inundaciones por la corrupción de autoridades al hacer las obras y favorecer el negocio más que el bienestar de la población, entre otras calamidades. Santana es uno más de esos desfortunios y sigue, y sigue, resistiendo...”.

Venezuela: Pragmatismo Político

2009-04-19T20:59:00.000-07:00

Ayer concluyó la reunión más importante de la historia entre los mandatarios de 34 naciones de continente americano. Se trató de un encuentro donde más que buenos deseos, se pudo observar la intención de algunos gobiernos para restablecer relaciones diplomáticas con Estados Unidos, el reconocimiento que hizo Barack Obama al acercamiento político con Cuba a través del posible final del embargo económico que le impuso a la isla en la década de 1960 y la propuesta de México de crear una unión latinoamericana en temas de seguridad, la democracia, la seguridad, los derechos de la gente y el comercio.

En la quinta edición de la Cumbre de las Américas, efectuada desde el pasado viernes y hasta el domingo en Puerto España, Trinidad y Tobago, se debatieron los programas para hacer frente a la crisis económica y financiera internacional. Además, se abordaron temas como el creciente problema del calentamiento global y asuntos vinculados a la seguridad energética y la gobernabilidad en la región. Al mismo tiempo, fue una oportunidad para que Estados Unidos demostrara que sigue siendo un socio fiable en el hemisferio. En un momento crítico de Norteamérica en la relación con la región, el Departamento de Estado de ese país mencionó que estaban comprometidos con una agenda positiva. En efecto, la Cumbre de las Américas dio la oportunidad de reparar la maltratada imagen de EU en América Latina y evitar la virulenta crítica a las políticas de Washington que marcaron las reuniones hemisféricas en el pasado reciente.

Pero lo que más llamó la atención durante el encuentro multilateral fue la manera de actuar del presidente venezolano Hugo Chávez, que se ganó los reflectores de los medios de comunicación, por encima de otros Presidentes latinoamericanos como los de Argentina, Brasil o México. En plena etapa de distensión previa a la Cumbre de las Américas, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, sorprendió el martes pasado al apoyar la propuesta de su par colombiano (pro Estados Unidos), Álvaro Uribe, para que las FARC hagan “un alto el fuego de cuatro meses”, con el fin de iniciar negociaciones para el demorado intercambio humanitario y un posible diálogo de paz

Ya durante la Cumbre, el primer episodio se dio cuando el mandatario venezolano y el Presidente estadounidense se estrecharon las manos, luego de sendas declaraciones de ambos países en aras de criticar las políticas implementadas por sus respectivos gobiernos. Chávez, le dijo a Obama que “quería ser su amigo”, con el mismo saludo que en el pasado había regalado a George W. Bush. Incluso, regaló el libro “Las venas abiertas de América Latina” de Eduardo Galeano a Obama, demostrando con ello cómo los imperios europeos saquearon a las naciones latinoamericanas durante el periodo colonial. Ante ellos, las ventas en Internet se incrementaron notablemente, al pasar esta obra del lugar 60.820 a la número 2 solicitada por los lectores de todo el mundo. Inmediatamente, el militar retirado designó al actual representante venezolano ante la OEA, Roy Chaderton, como nuevo embajador ante la Casa Blanca, reanudando con ello de manera oficial las relaciones diplomáticas entre ambos países.

Muchos han calificado de manera positiva la actitud del venezolano, pero ésta durante la Cumbre de las Américas es lo que se conoce en política exterior como pragmatismo político: aprovechar la situación y actuar en el momento para obtener beneficios para su país, dejando de un lado principios y políticas de Estado. Y es que Hugo Chávez ha sido el Presidente latinoamericano más crítico de las políticas implementadas por la Casa Blanca en materia comercial, protección de derechos humanos, embargo comercial a Cuba, invasión a Irak, la cuestión de Afganistán, el papel de Estados Unidos en la ONU, las políticas hacia Latinoamérica y el comercio de petróleo con Venezuela. Sin embargo, con estas actitudes y la forma de proceder del mandatario venezolano han contradicho lo que ha mencionado en sus discursos. Quizá porque le interesa no perder a Estados Unidos como socio comercial o por temor a ser derrocado políticamente. Venezuela presume de dar oportunidades a todos sus ciudadanos, de tener crecimiento económico, de otorgar viviendas a su gente, pero lo más lamentable es que las políticas públicas implementadas por dicho Estado siguen manteniendo a su población en peores condiciones que muchos mexicanos.

Cumbre de las Américas

2009-04-19T20:56:00.000-07:00

A partir de hoy hasta el 19 de abril del presente año se llevará a cabo la Quinta Cumbre de las Américas, donde se tratarán temas de gran importancia para las naciones del hemisferio. La Cumbre tiene ante sí una región donde más de 96 millones de personas viven en condiciones de extrema pobreza, unos 400 millones de ciudadanos son víctimas de algún tipo de discriminación y 22 millones de jóvenes carecen de oportunidades para estudiar, cifras muy ligadas a las fórmulas neoliberales que pululaban en el hemisferio. En las Américas, alrededor de 3,2 millones de personas están infectadas de VIH/SIDA, mientras que enfermedades como el dengue, la malaria, el mal de Chagas y la tuberculosis siguen siendo los principales desafíos para la salud en la región.

La primera cumbre de las Américas tuvo por escenario a la ciudad de Miami en diciembre de 1994, cuando la totalidad de las naciones del hemisferio, con la excepción de Cuba, eran gobernadas por presidentes afines al modelo neoliberal. Fue en la cita de Miami donde se engendró el proyecto estadounidense de la llamada Área de Libre Comercio para las Américas, esquema finalmente sepultado en la IV edición de estos foros, en Mar del Plata, Argentina. Previo a la cumbre que tendrá lugar en Trinidad y Tobago, los mandatarios de los países integrantes de la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA) se reunirán en Venezuela para unificar su postura de cara al foro de Puerto España.

El objetivo de esta V Cumbre es debatir e intercambiar propuestas para asegurar el futuro de los ciudadanos americanos mediante la promoción de la prosperidad humana, la seguridad energética y la sostenibilidad ambiental, pues así lo han definido los organizadores del cónclave, al que no asiste Cuba, que fue excluida del sistema interamericano desde 1962 por presiones de Estados Unidos. En el encuentro presidencial también se evaluarán los acuerdos de la cumbre del G-20 (en Londres), donde se habló de una cifra global y de fondos para organismos multilaterales, pero falta decidir cuánto, cuándo, para qué organismos y quién pondrá el dinero.

Existen temas que han sido señalados de antemano en la agenda de la Cumbre, como la seguridad y la soberanía energética, el papel de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Al mismo tiempo, hay otros tópicos que no aparecen en la agenda, y que los mandatarios han mencionado que abordarán, como el impacto de la crisis económica en los países americanos y el ingreso de Cuba al sistema interamericano. Hasta este punto, según mi parecer es importante mencionar que el tema de Cuba es algo difícil de resolver, pues éste es un tema que corresponde analizar la Asamblea General de la OEA, que es donde se debe derogar la resolución que excluyó a la isla del sistema interamericano. Al mismo tiempo, el fin del embargo es decisión del gobierno y del congreso estadounidense. En efecto, es importante conocer cuál es la prioridad del gobierno cubano. Si el país está interesado en regresar a los organismos multilaterales o si piensa apenas en el fin del embargo y en el crecimiento económico. Sin duda, esta será una reunión Cumbre de países con buena voluntad, pero buena voluntad sola no es suficiente para provocar cambios.

La participación de Barack Obama es una de las más esperadas en la Cumbre, además de Hugo Chávez de Venezuela, los presidentes Daniel Ortega, de Nicaragua; Manuel Zelaya, de Honduras; el primer ministro de Dominica, Roosevelt Skerrit, un representante de Cuba y el mandatario de Paraguay, Fernando Lugo, que participará como invitado especial. Dentro de este mismo contexto, esta reunión multilateral en Trinidad y Tobago, abre un espacio para un posible acercamiento de Estados Unidos con Venezuela y Ecuador. De acuerdo con José Miguel Insulza, Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), Estados Unidos apenas conversó con América Latina sobre acuerdos para combatir el crimen y el tráfico de drogas en estos países, pero ahora, con el presidente Barack Obama, parece posible abrir la agenda a otros asuntos. También es importante mencionar, que dentro de este espacio, los países latinoamericanos quieren hablar de desarrollo, y parece que Washington también. Es decir que hoy ya hay una agenda común en la Cumbre de las Américas.

Las Responsabilidades Legales de los Servidores Públicos

2009-04-19T20:45:00.000-07:00

La administración pública es un instrumento esencial en la satisfacción directa de las necesidades colectivas. Por tanto, la responsabilidad pública ha cobrado una gran dimensión, al intentar transparentar los actos de gobierno en diversos niveles. La responsabilidad, es una garantía de los ciudadanos, pero al mismo tiempo es un principio de orden y un instrumento de poder.

Existen diversas maneras de castigar a aquellos servidores públicos que aprovechen sus encargos para beneficiarse ellos mismos. En este caso, observaremos cuáles son las maneras detonantes de establecer castigos para los funcionarios que no cumplan sus comisiones públicas con cabalidad. El juicio político es uno de estos controles, entendiéndose este como la intervención que ejercen las Cámaras del Congreso de la Nación sobre otros órganos del gobierno federal, con el objetivo de hacer efectiva su responsabilidad conforme a las causas expresadas en la Constitución. La instrumentación de esta responsabilidad se concreta con la moción de censura o de desconfianza, en el sentido de que la mayoría de la legislatura obliga a los servidores públicos, en particulares casos, a presentar su dimisión. No se trata de un juicio penal, pues no se persigue castigar sino separar del cargo a un funcionario en situación de gobierno inconveniente para el Estado; el objetivo se agota cuando el funcionario se separa o no está en el cargo.

Otro ejemplo son las faltas administrativas que se refieren a la excusar de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma de atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. Estas faltas pueden darse en distintos niveles de gobierno, sin embargo, pocos servidores públicos conocen que están cometiendo actos delictuosos hasta que concluyen su periodo de encargo o hasta que institutos de acceso a la información pública o la ciudadanía cada vez más informada, se los hace saber por diversos medios. Por lo general, en las dependencias y entidades en diversos niveles de gobierno se establecen unidades específicas a las que el público tiene fácil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas o denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos.

La responsabilidad penal en el servicio público se configura por los actos u omisiones, dolosos o culposos, que constituyen infracciones consideradas “delitos” por el Código Penal o leyes especiales. Algunas faltas en que pueden verse involucrados los servidores públicos son: Cohecho, tráfico de influencias y soborno, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicos, exacciones ilegales, enriquecimiento ilícito, incumplimiento en la presentación de la declaración patrimonial,

Existe otro tipo de gravamen que lo constituye la responsabilidad civil, que es un tipo de responsabilidad individual referida a cierta clase de personas y a un modo particular de proceder de las mismas con relación a determinadas actividades suyas. En México, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos tiene por objeto reglamentar el Título Cuarto Constitucional en materia de los sujetos de responsabilidad en el servicio público, las obligaciones en el servicio público, las responsabilidades y sanciones administrativas, así como las que se deban resolver mediante juicio político. En este caso, algunas sanciones por falta administrativa son amonestación privada o pública; suspensión del empleo, cargo o comisión por un período no menor de tres días ni mayor a un año; destitución del puesto; sanción económica; inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público. Sólo cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se impondrán de seis meses a un año de inhabilitación.

En Oaxaca, existen muy pocos casos en los que se haya sometido a funcionarios del gobierno estatal o municipal acusándolos por responsabilidades administrativas o con juicio político. Se han documentado casos de corrupción, desvío de fondos, tráfico de influencias y otras faltas en diversas dependencias; sin embargo, debido a los compromisos políticos y las complicidades entre las autoridades, no se ha logrado investigar a fondo y castigar a los funcionarios corruptos. El año pasado entró en vigor la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Oaxaca donde se obliga a las dependencias de la Administración Pública Estatal y a los Municipios oaxaqueños a dar a conocer información sobre presupuesto, programas, remuneraciones a servidores público e información que anteriormente era confidencial. Este precedente jurídico constituye un gran avance en un Estado marginado como Oaxaca. Sin embargo, este proceso tardará varios años para consolidarse, logrando que Oaxaca sea visto a nivel nacional e internacional como un Estado democrático y transparente.

México y los créditos internacionales

2009-04-11T07:52:00.000-07:00

Sin duda, el tema que está presente en todos los medios de comunicación, en las conversaciones con los amigos, en la academia, en las empresas y en el gobierno, es el efecto que la crisis económica actual está teniendo en nuestro país y en el mundo. Ante esta situación, las naciones han buscado alternativas para disminuir el impacto de ésta en el mercado interno y en los bolsillos de sus ciudadanos. Más que la falta de dinero, en el mundo lo que se vive es una aversión al riesgo. La gente tiene mucho miedo a pedir prestado o de otorgar financiamiento, a tener inventarios. Esa aversión al riesgo es lo que más daño está haciendo a la economía de México.

Uno de los aspectos negativos para una economía nacional son las especulaciones financieras. Cuando existe especulación en los mercados, regularmente se comercia con nada, con productos que no existen, lo cual genera volatilidad y se pierden muchos capitales en las transacciones. Ante ello, las empresas prefieren no invertir y guardar sus recursos económicos para utilizarlos en mercados seguros o en ocasiones más estables. Otra de las maneras de medir la inversión de empresas extranjeras y nacionales en un país es a través del riesgo país. México, al tener grandes problemas como la inseguridad, la crisis económica y la inestabilidad financiera, ahuyenta a las empresas en lugar de atraerlas a establecerse en el país.

Hace algunos días, en el marco de la reunión del Grupo de los 20 (G-20) en Londres, Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de México, a través del Banco de México y la Secretaría de Hacienda solicitaron estos recursos al Fondo Monetario Internacional (FMI), principal organismo financiero a nivel mundial. Este préstamo, generó opiniones divididas en el país; algunos sectores se manifiestan a favor, ya que opinan que este recurso generará estabilidad en los mercados; y otros, se manifiestan en contra, ya que este préstamos generará más deuda para el gobierno de México, compromiso que tendrá que saldarse con recursos del pueblo mexicano.

Sin embargo, al momento de conseguirse el apoyo del FMI se empieza a eliminar la aversión al riesgo en México, se da una sensación de fortaleza para que vengan inversiones y se sientan tranquilas.Sin duda, las empresas serán las más beneficiadas con este préstamo. La línea de crédito que otorgará el FMI a México por 47 mil millones de dólares, con el fin de blindar el sistema financiero mexicano, es vista por la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) con buenos ojos, porque viene a sumar músculo a la fortaleza financiera del país y porque ayudará a estabilizar el peso. Según especialistas del organismo internacional, la línea de crédito solicitada al organismo no debe utilizarse para evitar la depreciación el peso frente al dólar, pues las reservas (del Banco de México) aún son muy altas. Según datos de la agencia Reuters, las reservas del banco central suman 80 mil millones de dólares, suficientes para enfrentar problemas económicos severos.Sin embargo, un aspecto negativo es que en nuestro país, existe gran riesgo de corrupción a nivel directivo en las compañías sobre el uso de los recursos.

En las altas esferas empresariales de México no sólo en el gobierno, la corrupción avanza lentamente, por lo que el FMI obliga a México que otorgamiento de créditos con recursos del FMI sea un proceso transparente y este recurso sea utilizado para inversiones públicas, dejando de un lado las especulaciones y malos manejos.Hay algunos sectores en el país que están en contra de los préstamos internacionales de México. Lo anterior debido a, según ellos, no se protege a la economía mexicana, pues lo único que se logra es aumentar los pasivos del país, que a la larga serán pagados los ciudadanos vía impuestos. La actitud de la de la Coparmex es muy sospechosa, pues ya están visualizando como utilizar estos préstamos vía rescate de empresas ”necesarias” para el desarrollo nacional como líneas aéreas, inmobiliarias de políticos, armadores de automóviles y bancos quebrados.

A 60 años de la fundación de la OTAN

2009-04-07T08:35:00.000-07:00

El pasado 4 de abril se celebro el 60 aniversario de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Por ello quiero aprovechar este espacio para hacer un recuento de los orígenes de este organismo multilateral y enumerar sus principales acciones en el mundo. En 1949, después de la Segunda Guerra Mundial, los países occidentales (Estados Unidos y varios de Europa) veían con preocupación la política expansionista que estaba siguiendo la Unión Soviética. Era evidente que la Organización de las Naciones Unidas (ONU) no podría ser capaz por sí sola de mantener la paz en el mundo, ya que los numerosos vetos soviéticos en el Consejo de Seguridad lo impedían. Por otra parte, la imposición de gobiernos no democráticos y la eliminación de muchos de los derechos humanos en Europa Central y Oriental por influencia soviética aumentaron la presión en Europa Occidental.

En la misma década hubieron muchos sucesos que fueron amenazas a las soberanías nacionales, como los casos de Noruega, Grecia, Turquía y Checoslovaquia. Ante tal situación, la necesidad de una asociación de países cada vez era más clara, de forma que en marzo de 1948, Francia, Bélgica, Holanda, Luxemburgo y el Reino Unido firmaron el Tratado de Bruselas, por el cual creaban una alianza militar, la Alianza Atlántica. Ante la creciente amenaza soviética, se decidió ampliar la Alianza, por lo que se llevaron a cabo negociaciones entre Estados Unidos, Canadá y la Alianza Atlántica, a las que se decidió invitar a Dinamarca, Islandia, Italia, Noruega y Portugal. Las negociaciones giraron en torno a la creación de una alianza militar que tuviese una base en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, y tuvieron como resultado la firma del Tratado de Washington, el 4 de abril de 1949, por la que se establecían las bases de la creación la Organización del Tratado del Atlántico Norte.

Después de la constitución de la OTAN, nuevos países se fueron adheriendo a ella. En 1952 se unieron los dos primeros, Grecia y Turquía. La República Federal de Alemania accedió en 1955 y, en 1982, España también firmó el Tratado. La República Checa, Hungría y Polonia se convirtieron en miembros en 1999. Este año, se unieron dos nuevos miembros: Albania y Croacia
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Durante la Guerra Fría, la OTAN fue una fuerza disuasiva ante las amenazas de expansión de la URSS en diversos territorios en el mundo. Al interior del organismo también han existido problemas, como la disidencia de Francia en la época de De Gaulle al construir una defensa independiente para su país. Tras la desintegración de la Unión Soviética, la OTAN reformuló sus objetivos y actividades hasta apropiarse de la seguridad de todo el hemisferio norte. En este marco, en 1999 se desarrolló la única operación de ataque por parte de la OTAN en toda su historia. En Iraq, se ha limitado a entrenar a las fuerzas de seguridad de este país. Algunas acciones de la Alianza en la actualidad son las operaciones que la Alianza desplegó en Afganistán desde 2006, con el objetivo de acabar con el régimen talibán. El 20 de febrero de 2009 fue aprobada la participación de expertos en anti-minas y anti-narcóticos en territorio colombiano, convirtiéndose la nación sudamericana, en el único país latino en pertenecer a estas fuerzas de apoyo y alianza militar en el mundo.

En una reunión celebrada en Estrasburgo, Francia, se conmemoró el pasado 4 de marzo el 60 aniversario de la OTAN, contando con la presencia de los mandatarios de los países miembros de la Organización. En esta reunión, Estados Unidos acudió para solicitar un mayor esfuerzo de sus socios en Afganistán, obteniendo resultados satisfactorios, pues los aliados europeos de la OTAN prometieron un total de cinco mil soldados más para Afganistán. Los nuevos militares tendrán como misión ayudar a formar a la Policía nacional afgana y permitir que las elecciones previstas para el 20 de agosto en ese país se celebren con normalidad. Estados Unidos mantiene actualmente 36 mil soldados en Afganistán; la OTAN por su parte cuenta hasta el momento con un total de 57 mil.

Sin embargo, los dos días del encuentro cumbre de la OTAN, que reunió a 28 jefes de Estado y de gobierno de los países que conforman el organismo militar, han sido marcados por las protestas: cientos militantes que se oponen a la Organización fueron detenidos por causar destrozos, incendiar un hotel, quemar autos y comercios. Estas manifestaciones son una evidencia clara que no todo el mundo ha estado conforme con el accionar del organismo en el globo. Sin embargo, hay que reconocer que su existencia impidió una tercera guerra mundial y contuvo las amenazas nucleares durante la Guerra Fría.

La cumbre de la OTAN que se cerró con varios acuerdos unánimes prueba que la organización "goza de buena salud" con sus 60 años recién cumplidos. Los dos grandes cambios en la estructura geopolítica mundial son la reincorporación de Francia a la estructura militar y la revitalización de las relaciones internacionales con Rusia.

México en la Presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU

2009-04-05T19:06:00.000-07:00

La relación entre México y la Organización de las Naciones Unidas (ONU) es una tradición que se ha observado desde la fundación de la Organización con principios de política exterior que han caracterizado a la nación. México ha participado de forma activa e intensa en el desarrollo de la ONU, logrando un orden internacional más justo, ha servido de foro para encontrar mediante la concertación y el dialogo mediante soluciones conjuntas a problemas mundiales. México, es uno de los 51 miembros fundadores de la ONU, ha discutido amplias iniciativas relacionadas a las propuestas hechas la Conferencia Dumbarton Oaks y con los países latinoamericanos en la Conferencia de Chapultepec de 1945. Posteriormente, en la Conferencia de San Francisco del mismo año, México formó parte de un grupo especial de diez países para llevar adelante los trabajos para elaborar los reglamentos y las funciones de los distintos órganos.

El tema que nos ocupa en esta ocasión es la Presidencia de México en el Consejo de Seguridad de la ONU, donde la representación mexicana ha participado en tres ocasiones. Primero en 1946, representado por Alfonso de Rosenzweig Díaz, Luis Padilla Nervo y R. Córdova. El segundo período que ocupó México en el Consejo de Seguridad fue de 1980-1981, representado por Porfirio Muñoz Ledo. México fue elegido el 8 de octubre de 2001 para un tercer período del 1 de enero de 2002 al 31 de diciembre de 2003, donde fue representado por Adolfo Aguilar Zinzer.

Este año, por cuarta ocasión en la historia de la ONU, México ocupa un escaño en el Consejo de Seguridad de la ONU, demostrando con ello gran confianza en la política exterior del país por parte de la comunidad internacional. Y es que aunque los miembros no permanentes de este Consejo se renuevan cada dos años y sus desiciones no tienen poder de veto, la carrera para ocupar estos escaños es impresionante. Tan sólo en 2006, cuando tuve la oportunidad de representar a la juventud mexicana en el 61º periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, Guatemala y Venezuela se disputaron un lugar en el Consejo de Seguridad en 36 rondas de votación, sin contar en todas ellas con la unanimidad de los 191 miembros del organismo. Ante tal situación, un tercero que fue Panamá, logró llegar a ocupar uno de los dos lugares correspondiente a países de América Latina y el Caribe. Para el periodo 2009-2010, los nuevos miembros del órgano de la ONU ocupan sus escaños desde 1 de enero del presente año, reemplazando a Bélgica, Panamá, Indonesia, Italia y Sudáfrica. Por su parte, Burkina Faso, Costa Rica, Croacia, Libia y Vietnam han cumplido la mitad de sus mandatos, que concluirán en 2009. El Consejo de Seguridad de la ONU, máximo organismo de toma de desiciones de paz y seguridad internacional, está conformado por 10 miembros no permanentes, además de cinco permanentes, que son, China, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y Rusia, con poder de veto..

Al formar parte del Consejo de Seguridad, durante el mes de abril México ocupa la Presidencia de este Consejo. Esta Presidencia se rota mensualmente entre sus 15 miembros permanentes y no permanentes siguiendo el orden alfabético de los nombres en inglés de cada país. Durante su mandato ante este Consejo, México buscará tener una presencia constructiva que permita dar un paso adicional en los temas que estén en la agenda durante este mes. En este mismo sentido, México debe buscar una presidencia constructiva que le permita dar un paso adicional en los temas que estén en la agenda durante este mes. Los temas principales que se abordarán durante este periodo son el diálogo entre Marruecos y el Frente Polisario en el conflicto del Sahara Occidental, el proceso de paz en el sur de Sudán, el delicado momento de Haití, además de la situación de la misión de paz de la República Democrática del Congo (MONUC). México también tiene previsto incorporar a la agenda del mes una reunión abierta sobre la mediación y la resolución de disputas y otra sobre la infancia en los conflicto armados.

Al mismo tiempo, es rescatable la importancia que le da el país a la protección de grupos vulnerables en situaciones de violencia y por esa razón aceptó presidir el grupo de trabajo del Consejo sobre los niños en conflictos armados. Otro asunto delicado que se abordará es el informe de la comisión de investigación nombrada por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, sobre los bombardeos que las instalaciones del organismo sufrieron durante la guerra de Gaza. Ban también tiene que entregar antes del 15 de abril un informe sobre la situación en Somalia, en el que el Consejo de Seguridad se debe basar para decidir si envía una misión de "cascos azules" al país africano.

Uno de los temas que más llaman la atención en la agenda de México para la Presidencia del Consejo de Seguridad en el mes de abril es el de la transparencia, ya que esta es una gran queja que hay en la Asamblea General de Naciones Unidas de que muchos de los acuerdos del Consejo de Seguridad no son públicos. Y en este contexto, aún hay personas que no creen en la legitimidad e de las decisiones del organismo internacional y del papel trascendental de nuestro país a nivel internacional. Sin embargo, esta es una oportunidad de demostrarle a la comunidad internacional, que México está siempre a la vanguardia en las desiciones más importantes sobre paz y seguridad internacional en el mundo.

Maquiavelo y las manos sucias democráticas

2009-04-02T19:46:00.000-07:00

Uno de los grandes teóricos de la ciencia política y creador del realismo político escribió acerca de las acciones que tienen que realizar los gobernantes a favor del bien común. Un ejemplo de esta son las acciones que algunos, más no todos, realizan para alcanzar los objetivos del bien común. Me refiero a la frase acuñada como "las manos sucias democráticas. Esta frase se puede resumir en unas cuantas locuciones como las malas acciones que los políticos y funcionarios públicos realizan por defender o anteponer los intereses de su pueblo. Este presupone que algunos funcionarios se relacionan de un modo peculiar con los males a veces necesarios de la política. Pero si se considera que actúan con el consentimiento democrático de los ciudadanos, entonces no se les puede imputar más responsabilidad que a éstos. Aunque la paradoja persista, los políticos a veces deben hacer el mal para hacer el bien, el problema de las manos sucias ya no radicará en cómo han de juzgar los ciudadanos a los dirigentes que cometen errores, sino en lo que unos y otros tendrán que hacer por las víctimas de sus errores colectivos.

El hecho de que los políticos incurran en actos de manos sucias puede disminuir la confianza de la gente en ellos, siempre y cuando estos actos se den a conocer al público. Pero regularmente estas acciones negativas en que incurren los políticos no son publicadas y son realizadas en beneficio del bienestar colectivo. Cierto es que en la versión democrática de la paradoja el político, a diferencia del príncipe de Maquiavelo, es responsable ante los ciudadanos. Pero esa responsabilidad es interpretada de tal suerte que preserva e incluso reafirma el aislamiento moral del político. Quizá los ciudadanos no tengan que imponer la sanción pues los políticos suelen castigarse públicamente a sí mismos. La forma socialmente más común de castigo autoinfligido, aunque no la más frecuente, es la renuncia a la función pública.

Algunas relaciones de la lectura de las manos sucias con los principios maquiavélicos que se presentan en El Príncipe se pueden relacionar de la siguiente forma: De acuerdo con la clásica formulación de Maquiavelo, el problema de las manos sucias plantea un conflicto entre dos clases de moral: una que conviene a la vida privada y otra, a la vida política. La ambigüedad de Maquiavelo frente a la posible solución del conflicto preanuncia las polémicas ulteriores sobre el problema de las manos sucias. Maquiavelo señala en ocasiones que la moral política no sólo es diferente de la moral ordinaria sino que la reemplaza por completo en su esfera. El bien del Estado (y la virtud del Príncipe) exige "algo que se parece al vicio"; en cambio, es posible que algo "que se parece a la virtud" ocasione su ruina.

Desde la anterior perspectiva, la moral política justifica plenamente la inmoralidad (aparente) de los medios requeridos para alcanzar los fines propuestos por el Estado. "Cuando el acto acusa, el resultado excusa." Maquiavelo comparte con muchos filósofos contemporáneos de la moral lo que podría denominarse una visión coherentista del problema. No existe un conflicto último entre los principios. O bien se aplica una moral coherente tanto a la vida pública como a la privada, o bien se aplica exclusivamente un tipo de moral a la esfera privada y otro a la esfera pública

Liderazgo en el tiempo

2009-04-01T20:08:00.000-07:00

Después de haber observado las formas de comportamiento de las personas en la política actual, he llegado a reflexionar acerca de la importancia del liderazgo y la ética en la ideología de diferentes pensadores en el tiempo.Sin duda, esta concepción ha cambiado conforme se han adoptado nuevos patrones de comportamiento en la sociedad.

Según se expresa en el Libro de la República de Platón, el gobierno, no se debe confiar a ciegos conductores de ciegos, sino solamente a los que posean ideales claros; aunque se ha de procurar también que no les falte experiencia. En este sentido, los amantes de la verdadera filosofía están destinados al gobierno del Estado ideal, porque se consagran a las ideas abstractas y a una concepción sistemática y coherente de la vida.

Platón no considera verdaderos filósofos a aquellos cuya ciencia consiste en conocer y complacer los instintos, los gustos de la multitud heterogénea que se reúne para satisfacer sus instintos, opinando sobre ciencia, pintura, música o política. Menciona que es así como la filosofía, abandonada por los verdaderos sabios, cae en poder de personas indignas, deslumbradas por los hermosos nombres que se le aplican y sus brillantes apariencias.

Por descalificada que esté, comparada con otras profesiones, proporcionará todavía gran prestigio entre los hombres. Ésta es la clase de hombres que debe ejercer el gobierno para que se organice una ciudad perfecta, tanto entre los griegos como entre los bárbaros. El filósofo está por encima de los celos y la envidia: por tener sus ojos fijos en los modelos celestes, se esforzará como gobernante en reproducir, con los materiales de la vida, aquella imagen del hombre que Homero presenta como semejante a un dios. Su reino en la tierra puede parecer un sueño, pero no es totalmente imposible. Sin duda, los elementos que Platón considera ideales para los líderes dentro de un gobierno son características que quisiéramos tener en nuestro días, pero dadas las condiciones actuales se visualiza difícil que así suceda. Se han perdido casi todas estas cualidades entre nuestros gobernantes y líderes actuales.

Por su parte Kant en la frase ”Ten el valor de usar tu propia razón” se refiere al atrevimiento de los hombres a descubrir, a leer, a documentarse para no ser menores de edad en pensamiento. Buscar por nuestro propio medio el conocimiento y el descubrimiento continuo de la realidad. Kant establece que no debemos esperar a que un jefe venga y nos lo pida, sino que nosotros por propia iniciativa debemos hacerlo. El modo de pensar de un jefe de Estado que favorece esa libertad llega lejos y comprende que, en lo referente a la legislación, no es peligroso permitir que los súbditos hagan un uso público de la propia razón y expongan públicamente al mundo los pensamientos relativos a una concepción más perfecta de esa legislación, la que puede incluir una franca crítica a la existente. También en esto damos un brillante ejemplo, pues ningún monarca se anticipó al que nosotros honramos.

Kant estableció que un hombre, con respecto a su propia persona y por cierto tiempo, puede dilatar la adquisición de una ilustración que está obligado a poseer; pero renunciar a ella, con relación a la propia persona, y con mayor razón aún con referencia a la posteridad, significa violar y pisotear los sagrados derechos de la humanidad. Pero lo que un pueblo no puede decidir por sí mismo, menos lo podrá hacer un monarca en nombre del mismo. En efecto, su autoridad legisladora se debe a que reúne en la suya la voluntad de todo el pueblo. Si el monarca se inquieta para que cualquier verdadero o presunto perfeccionamiento se concilie con el orden civil, podrá permitir que los súbditos hagan por sí mismos lo que consideran necesario para la salvación de sus almas. Se trata de algo que no le concierne; en cambio, le importará mucho evitar que unos a los otros se impidan con violencia trabajar, con toda la capacidad de que son capaces, por la determinación y fomento de dicha salvación.

Sin embargo, todavía falta mucho para que la totalidad de los hombres, en su actual condición, sean capaces o estén en posición de servirse bien y con seguridad del propio entendimiento, sin acudir a extraña conducción. Sin embargo, ahora tienen el campo abierto para trabajar libremente por el logro de esa meta, y los obstáculos para una ilustración general.

Análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación

2009-03-27T19:42:00.000-07:00

Una de los temas que muchos escuchamos pero que pocos nos ponemos a analizar debido a su complejidad y tamaño de sus cifras es el presupuesto de egresos de la federación. Es decir, desconocemos en qué se gastan nuestros impuestos en los tres niveles de gobierno. Por ello, quiero aprovechar este espacio para mencionar los rubros más importantes del presupuesto de egresos en diversos momentos. Al mismo tiempo, mencionaré las variaciones que este ha experimentado, así como los incrementos en áreas que son prioritarias para las diversas legislaturas federales que se han encargado de analizarlos y aprobarlos.

Entre 2005 y 2009 los egresos de la federación se han incrementado casi al doble. Las áreas que más presupuesto emplean son las entidades sujetas a control presupuestario directo, seguido de los Gastos No Programables. Entre 2005 y 2009 se ha notado un incremento proporcional en los egresos de la federación, derivado probablemente de un crecimiento natural del mismo y del crecimiento de la estructura burocrática del gobierno en sus tres niveles.

Dentro de los ramos administrativos del gobierno federal, las áreas a las que se destinan mayores recursos son Educación con 200 mil 930 millones de pesos y Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación con 70, mil 705 millones de pesos. Dentro de los ramos administrativos del gobierno federal, las áreas a las que se destinan menores recursos son la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo con 500 millones de pesos y los Tribunales Agrarios con 926 millones de pesos. Dentro de los ramos generales de la federación, las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios ocupan un egreso considerable con 396 mil 262 millones de pesos. Dentro del gasto no programable de egresos, las Participaciones a Entidades Federativas y Municipios ocupan un egreso considerable con 430 mil 182 millones de pesos.

En Materia de Seguridad Pública, que es uno de los principales ejes del gobierno federal, el presupuesto se ha incrementado más del triple de 2005 a la fecha aunque sólo representa el 1.8 % en 2009. En materia de Desarrollo Social el presupuesto se ha incrementado considerablemente conforme a 2005 con $68,146,568,105 que representan tan solo el 2.24% en 2009. Al comparar los ejercicios 2009 y 2008 por sectores de gasto, se puede apreciar que, en términos generales, no cambió la proporción en que se distribuyeron los recursos.Sin embargo, llama la atención un importante incremento de casi 3% en el sector educativo; desafortunadamente la mayoría de este monto será destinado a sueldos y salarios de profesores, y no a programas de mejora en la calidad educativa.

En cuanto el rubro de Turismo, el monto destinado en 2009, sufrió una significativa reducción al pasar de 87 a 41 millones de pesos. Esto puede derivarse de la participación de la entidad en programas de promoción turística nacional. De otra forma no s explicaría esta reducción de casi 50% en el presupuesto para este sector. Vale la pena analizar a fondo el alto monto destinado a Administración y Finanzas (12-13%), así como el bajo presupuesto del sector de Seguridad Pública (3%).

Destacan también los 12 mil mdp destinados al Instituto Federal Electoral (Ramo 22) en 2009, ya que contrastan con los 7.9 y 7.4 mil mdp asignados en 2008 y 2007. Evidentemente, este monto obedece a que 2009 es un año electoral, al igual que 2006 en que se destinaron 11.8 mil mdp a dicho organismo. El IFE representa el segundo mayor gasto (22%) en el rubro de Ramos Autónomos, sólo después del Poder Judicial que recibe el 59%.

Analizando las proporciones de los Ramos Administrativos con respecto al presupuesto total, destacan los montos destinados a Educación (201 mil mdp), Salud (85 mil mdp) y Desarrollo Social (68 mil mdp) que representan el 7, 3 y 2% del presupuesto anual total de la Federación para 2009. Un rubro que llama la atención es la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal que en 2009 tiene un presupuesto de 500 mdp, mismos que representan un incremento de 413% con respecto a 2008. En lo correspondiente a Ramos Generales, el monto más representativo se encuentra en el ramo 33 (Aportaciones Federales para Entidades y Municipios) que representan el 13% del presupuesto anual total. Finalmente, en cuanto a las entidades paraestatales, se aprecia un importante incremento en el presupuesto asignado a PEMEX, que pasa de 182 mil mdp en 2008 a 349 mil mdp en 2009, lo que representa un aumento de 91.7%
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Una vez analizados los presupuestos anteriores nos preguntamos ¿porqué los programas implementados por estas dependencias no funcionan? ¿ o a donde se va tanto dinero que proviene del dinero aportado para los ciudadanos?

De Concursos de Oratoria

2009-03-22T09:51:00.001-07:00

En estas fechas del mes de marzo, el Estado de Oaxaca se engalana por la celebración del natalicio del más universal de los mexicanos: Don Benito Juárez García. Y es que la fecha es el momento ideal para que jóvenes de todos los estados de la República Mexicana asistan con orgullo y regocijo al encuentro en la tribuna en tierras que vieron nacer al benemérito de las Américas. Por ello, el Congreso del Estado en su 57ª Legislatura aprobó el decreto por el que se instauró formalmente el Certamen Nacional de Oratoria “Benito Juárez García”, tanto en sus etapas regionales, estatal y nacional. Esta iniciativa fue idea de un grupo de jóvenes entusiastas encabezadas por Aquiles López Sosa, expresidente de la Gran Comisión del Congreso del Estado; Moisés Molina Reyes, actual director de la Comisión Estatal de la Juventud y el exlegislador oaxaqueño Rubén Vasconcelos Beltrán, actual cronista de la Ciudad de Oaxaca de Juárez.

La oratoria, decía el maestro mexicano Maestro Muñoz Cota, es el arte de hablar correctamente en público. Hay muchos que consideran que la oratoria recibió atención particular en Sicilia y se desarrolló fundamentalmente en Grecia, donde llegó a ser considerada como un instrumento fundamental para alcanzar prestigio y poder político. Sin embargo, Sócrates creó una famosa escuela de oratoria en Atenas que tenía un concepto más amplio y patriótico de la misión del orador, que debía ser un hombre instruido y movido por altos ideales éticos a fin de garantizar el progreso del estado. En este tipo de oratoria llegó a considerársele el mejor en su arte a Demóstenes. De Grecia la oratoria pasó a la República Romana, donde Marco Tulio Cicerón lo perfeccionó. Sus discursos y tratados de oratoria nos han llegado casi completos. Más adelante, se encontraron grandes expertos en ese arte como Marco Fabio Quintiliano; por ello, los doce libros de su Institutio oratoria se consideran la cumbre en cuanto a la teoría del género. En México, el más grande orador de la época contemporánea fue José Muñoz Cota, y en la actualidad David Chamorro Zarco, orador tlaxcalteca se consolida como uno de los propagadores desinteresados de la obra del maestro Muñoz Cota, quien se ha ganado el respeto de todos los tribunos de México

El Certamen Nacional de Oratoria “Benito Juárez García”, que es realizada desde 2001 por el Congreso del Estado de Oaxaca y la Comisión Estatal de la Juventud, ha sido un gran espacio para la expresión oral de los sentimientos de la juventud mexicana y oaxaqueña desde inicios del presente siglo. Por esta tribuna han desfilado jóvenes que hoy destacan en varios campos de la vida política y social de nuestro Estado y el país. Ejemplos no hacen falta, tal es el caso de Pedro Mendoza Cortés, actual Presidente de Santo Tomas Tamazulapan; Abdiel Hernández Cháves, que sigue formando jóvenes en las trincheras del COBAO, Judith Cruz Martínez o Diana Luz Vázquez, fervientes féminas que han enaltecido sus discursos con inteligentes reflexiones, Jarumy Mendez Reyes, tribuna oaxaqueña ganadora del Premio Nacional de la Juventud en Oratoria en 2007 o Nidia Soledad Martínez Esteva, quien también ganó el máximo galardón que en esta área entrega el Presidente de la República en 2008. Y es que Oaxaca se ha caracterizado por ser semillero natural de oradores, desde campeones nacionales hasta premios nacionales de la juventud en esta área. Por ello, quiero comentar que no bastaría este espacio para mencionar a todas las personas que han llenado su vida con esta disciplina. Sin embargo, sólo menciono a aquellos que vienen a mi memoria, desde que tengo la oportunidad de participar o colaborar en estos certámenes.

Y es que algunos han querido imitar la envergadura e importancia de este certamen, como quienes han organizado un Certamen Nacional de Oratoria “Campeón de Campeones”, donde sólo participaron cinco concursantes en Tlacolula de Matamoros. U otros quienes queriendo imitar el concurso oaxaqueño han realizado un certamen latinoamericano totalmente ilegítimo, en la misma fecha del concurso nacional oaxaqueño. Sin embargo, lo más lamentable es que la mayoría de los concursantes son mexicanos y sólo cinco extranjeros, y el jurado lo conforman los mismos organizadores y convocantes del evento. Y lo peor del caso es que quienes ganan este concurso, o están amañados o son muy inteligentes, pues ya conocen de antemano el tema que disertarán en la etapa improvisada al hacer acuerdos con el jurado calificador, burlándose con estas actitudes del público y de los concursantes que han viajado tantas horas desde otros países.

Por ello considero que la oratoria, no debe quedarse solamente con buenas palabras y bellas alegorías en la tribuna, ni en buenas intenciones que los jóvenes pronuncian en sus discursos. Esta debe traspasar del verbo a la acción, llevar a cabo lo que se piensa y se dice. Al mismo tiempo, como lo decía la Maestra Alicia Pérez Salazar de Muñoz Cota quien no pudo asistir como jurado a este último certamen en Oaxaca por problemas de salud de su hijo, debe procurarse que cada vez más jóvenes y niños se interesen por aprender a hablar de forma correcta en público, transmitir estos conocimientos que los oradores con experiencia a los demás. Pocos lo hacen, la mayoría se preocupa por llenar sus vitrinas con trofeos y medallas, que son sólo para satisfacer el ego personal. Sin embargo, en Oaxaca todavía personas como Moisés Molina, Rubén Vasconcelos o Manuel Díaz Cisneros, que desde que se instauró el Certamen Nacional de Oratoria “Benito Juárez García”, se han encargado de promover esta disciplina entre las nuevas generaciones de oaxaqueños.

CACIQUISMO ¿PRÁCTICA PASADA O ACTITUD LATENTE?

2009-03-20T09:15:00.000-07:00

El historiador británico Alan Knight, uno de los grandes expertos en el cardenismo y la Revolución Mexicana escribió un ensayo en Letras Libres, donde hace una interpretación del cacicazgo en México en función de una cultura política que amalgama dos tradiciones autoritarias: la indígena y la española. Este escrito, que bien podria ubicarse en la primera etapa de los años independientes y postrevolucionarios, pareciera que llegó a su fin con la caída del viejo sistema priísta. Sin embargo, aun pervive en muchos rincones de la República Mexicana y más aún, en estados del Sur como Oaxaca, Chiapas o Guerrero.

El cacique, menciona Knight, cumple con la vieja máxima de Porfirio Díaz: pan o palo; es decir, esta persona recompensa a sus amigos y castiga a sus enemigos. Este pan va desde los obsequios materiales (tierra, crédito, dinero), los beneficios intermedios materiales e intangibles (trabajos), hasta los beneficios "no materiales" (protección. Los caciques son civiles, aunque a menudo están bien entrenados para el tiroteo. El talón de Aquiles de los cacicazgos establecidos es la sucesión política. La sucesión ordenada, ya sea de monarcas hereditarios o de presidentes democráticos, requiere de reglas estrictas con las que se cumple estrictamente. Conforme se va debilitando el viejo cacique, o se expulsa al cacique no tan viejo, el resultado puede ser una veloz sustitución por un nuevo cacique, una fase de luchas internas y de inestabilidad faccional o, posiblemente, una transición hacia un sistema más democrático o, al menos, regido por reglas.

Existen cinco niveles de caciques: el nacional, el estatal, el regional, el municipal y el local. En la cima se encuentra el presidente. Después se ubican los caciques estatales, que son controlados por el primero. Los caciques o funcionarios menores pueden rotar: una de las artes del cacique es compilar un currículo de cargos secuenciales. Esto es posible gracias a la serie de opciones que existe en el nivel estatal/regional y, en los niveles municipales/locales. Las ambiciones modestas tienen, por ende, sus recompensas. Por ejemplo, en el nivel nacional, donde prevalece un cargo superior, no hay vida política después de la presidencia. Este patrón también es posible porque el caciquismo de nivel más bajo adopta una actitud más cínica y utilitaria con respecto a los cargos oficiales. Debido al poder, a la legitimidad y al prestigio vinculados con la presidencia, el cargo puede hacer al hombre, lo cual se opone al clásico proceso caciquil, donde el hombre hace al cargo, de hecho, simplemente prescinde de él. De ahí la tendencia reciente a designar a presidentes sin experiencia política, hombres que adquirieron doctorados en el extranjero en lugar de cargos electorales en México.

Los caciques estatales combinan regiones político-ecológicas muy distintas; sólo estados pequeños, como Aguascalientes o Querétaro muestran una vaga homogeneidad. Casi todos los caciques estatales son caciques regionales que han conseguido controlar sus estados por medio de una base territorial particular. En cierto sentido, el cacique clásico estatal es con frecuencia un cacique regional que ha logrado ascender en la escala. Este ascenso puede ser precario; además, mantener unido a un estado multirregional es un asunto espinoso. Los cacicazgos regionales por lo general se erigen sobre la base de cacicazgos municipales menores. Además de ser piezas fundamentales en la gran maquinaria caciquil, estos cacicazgos municipales ofrecen la posibilidad de promoción, ya sea por medio de un ascenso desde arriba o por una movilización desde abajo.

Además de las elecciones, los caciques tienen toda una serie de obligaciones frente a sus superiores. Les deben un apoyo político de tipo más genérico: tienen que poner a la gente en la calle, ya sea para preparar manifestaciones políticas en el lugar y el momento adecuados o para darles la bienvenida a dignatarios invitados, gobernadores, senadores, diputados, presidentes, a la localidad. Los caciques son también responsables del orden: el mejor cacique es aquel que evita los titulares de prensa, mientras que la represión atroz puede ser la señal para una intervención desde el centro. Sobre todo, el cacique es fuente de información y de espionaje político. Saber es poder, especialmente en un sistema político relativamente opaco como el de México, donde los medios son tradicionalmente tímidos y donde florecen los rumores, los chismes, las intrigas y las camarillas. El "saber local" puede ser crucial. A cambio de cumplir con tales obligaciones de modo satisfactorio para sus superiores, el cacique puede esperar algunos beneficios: protección política desde arriba; acceso a las prebendas políticas; obras públicas, y el prestigio de los festejos políticos. Dado que muchos de estos beneficios representan no simplemente recompensas individuales (dinero para el cacique o trabajos para sus compinches), sino también ganancias colectivas (carreteras, escuelas, irrigación) para la comunidad, se convierten en recursos distributivos para el cacique mismo: parte del pan que disemina entre sus propios clientes, lo cual lo transforma en un cacique "bueno" o, al menos, tolerable.

Ante lo expuesto anteriormente, cabe mencionar la pregunta… Si algo ha cambiado después del viejo régimen priísta?.. o ¿Existen similitudes al modelo de caciques que expone Knight con los caciques del sureste mexicano?

Por una Ley de las y los jóvenes

2009-03-14T15:16:00.000-07:00

Uno de los temas más importantes a nivel mundial y nacional es la participación de los jóvenes en distintos espacios sociales. Sin embargo, no se ha tenido mucho interés por parte de las instituciones públicas y privadas para generar alternativas de solución a las demandas de este sector, y es que me refiero a la Juventud.

En la actualidad la generación de los jóvenes a nivel mundial es la mayor registrada a través del tiempo, ya que la mitad de los habitantes del mundo son menores de 25 años. Según datos del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), esta generación de los jóvenes es la más grande de la historia de la humanidad, Sin embargo, enfrentan un escenario que no se imaginaron, porque más de la mitad de ellos vive con sólo dos dólares para sobrevivir. Por su parte, la población joven de nuestro país asciende a 34 millones de jóvenes. Sin embargo, no existe a nivel nacional una ley que establezca los derechos y obligaciones de las y los jóvenes mexicanos, mostrando con ellos una falta de compromiso histórico con este núcleo de la sociedad.

Hay elementos esenciales que fundamentan esta iniciativa, misma que ha sido complementada con 27 foros en distintas entidades federativas de la República Mexicana, en la que jóvenes han plasmado sus ideas para formar para conocer las necesidades de los adolescentes y moldearlas en una ley, para que se generen políticas públicas en la materia. Por eso ayer, después de haber analizado las propuestas estatales, jóvenes de todo el país participaron en el foro nacional de consulta ciudadana, organizada por la Comisión de Juventud y Deporte y conjuntamente con la comisión similar del Senado de la República para lograr que antes de que termine la presente Legislatura se apruebe la ley de las y los jóvenes.

Actualmente los jóvenes demandan servicios de salud, vivienda, empleo, educación, por lo que se requiere descentralizar instituciones como el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ) para que elaboren políticas y acciones acordes a las demandas de este sector, por ello, se le dará personalidad jurídica a fin de desempeñar una eficiente coordinación con estados, municipios y órganos del Gobierno federal, partiendo de la aplicación de políticas públicas transversales.

El IMJ, institución encargada de las políticas juveniles a nivel nacional puede convertirse con esta ley en el eje rector en la formulación, protección y garantía de los derechos de las y los jóvenes, para lo cual es indispensable dotarlo de los mecanismos básicos que le permitan dar respuesta eficaz a las demandas de este grupo; además de que las secretarías deben impulsar programas con perspectiva de juventud.

En este foro nacional en la tribuna más importante del país, participaron también jóvenes destacados de distintas regiones del Estado de Oaxaca, encabezados por Moisés Molina Reyes, en representación del gobernador del Estado Ulises Ruiz y Guillermo Zamora, en representación del Senador Adolfo Toledo Infanzón. Entre las posturas que se abordaron por parte del sector juvenil del sureste mexicano, podemos destacar la pobreza, marginación, falta de espacios educativos, oportunidades políticas, la falta de oportunidades educativas y la discriminación por pertenecer a grupos indígenas.

Y es que en Huatulco, también tuvimos la oportunidad de organizar un foro regional juvenil en donde participaron jóvenes entre 15 y 29 años de edad. Este foro, fue impulsado por jóvenes políticos jóvenes, como el exdiputado federal y actual Secretario General de Gobierno en Oaxaca, Jorge Toledo Luis, la legisladora local Paola España y el edil de Santa María Huatulco Miguel Ángel Olmedo Cárdenas. Estas propuestas emanadas de las regiones y municipios de la costa oaxaqueña, entre ellos Huatulco, también están siendo consideradas en la elaboración de la Ley Nacional de las y los jóvenes.

A propósito del día internacional de la mujer

2009-03-08T13:10:00.000-07:00

El 8 de marzo de cada año se celebra el día internacional de la mujer, una fecha memorable que es matizada en los medios de comunicación con informes, estadísticas, casos y hasta historias de vida de mujeres destacadas en la vida estatal o nacional. Pero esta situación no debería ser una fecha que nos enorgullezca o nos alegre celebrar, sino un día que nos obligue a reflexionar y repensar el verdadero papel de las féminas en la sociedad.

En nuestro país existen muchos casos y situaciones en donde es destacable la participación de la mujer. Uno de ellos es el deporte, donde destacan nombres de medallistas olímpicas como Ana Gabriela Guevara, Paola Espinosa, Iridia Salazar, Lorena Ochoa y Soraya Jiménez, primera medallista mujer mexicana. Sin embargo, al comparar el número de mujeres deportistas destacadas en el país con las de otros países, nos percataremos que todavía existe un gran abismo entre el deporte mexicano y el que se practica en otras naciones, refiriéndonos específicamente a las mujeres. Y es que las mujeres mexicanas que han ganado medallas en juegos olímpicos han sido en deportes individuales que no son prioridad para los gobiernos.

Otra área en que podemos observar la destacada participación de las mujeres en México es en el ámbito político. Nombres como el de Beatriz Paredes, Josefina Vázquez Mota, Elbar Esther Gordillo, Ivonne Ortega, Amalia García son comunes para la mayoría de los ciudadanos mexicanos. Sin embargo, en algunos partidos políticos todavía no se han logrado equiparar las cuotas de género en las candidaturas para puestos de elección popular. En otro aspecto, en la lucha por el poder, los varones no se miden para demeritar o vituperar las acciones de las mujeres a favor de la sociedad. El machismo todavía existe en la mayoría de los políticos mexicanos.

Otro campo destacado de las mujeres es en el ámbito científico, en la literatura y en la educación. Existen continuamente creaciones e ideas innovadoras de mujeres que después de ser madres, son investigadoras y descubridoras en distintas áreas de la ciencia. Las mujeres poetas o escritoras también plasman sus ideas, sentimientos y los sufrimientos por los que atraviesan en los poemas y libros que escriben. Y en último caso, podemos rescatar la labor que realizan las maestras en los distintos niveles educativos.

Hasta este punto hemos llegado a citar algunas áreas en donde la mujer tiene un papel trascendental. Sin embargo, existen todavía situaciones lamentables que no hemos podido superar en distintos campos de la cotidianeidad. La mujer aún es discriminada en diversas situaciones y en muchos casos, hasta humillada en su integridad como ser humano.

Un área en el que se ha luchado a nivel nacional e internacional para equipar las condiciones entre hombres y mujeres es el ámbito laboral. Todavía existen grandes diferencias entre sueldos, condiciones de trabajo, prestaciones, procedimientos de selección y compensaciones. Las empresas y algunos gobiernos, todavía no han logrado ser equitativos en las condiciones de trabajo para ambos géneros. Por ello, considero que todavía vivimos en una sociedad con grandes complejos en este sentido.

Otro campo donde es posible visualizar las circunstancias atroces de las mujeres es en los derechos humanos. Algunos casos son los asesinatos sin respuesta en Ciudad Juárez, la trata de blancas en todo el país, la violación de féminas en operativos militares, la incapacidad de mujeres para acceder a cargos populares en municipios de usos y costumbres en el Estado de Oaxaca y hasta la compra-venta de mujeres en algunos poblados rurales en la misma entidad. Todos estos acontecimientos que aunque parecen ser normales para las personas que viven en estas regiones, forman parte de grandes violaciones a las libertades fundamentales del ser humano.

Pero el caso más triste y quizás más real es la violencia que viven diariamente las mujeres desde temprana edad en sus relaciones de noviazgo o las esposas que cohabitan con maridos con actitudes machistas o intimidatorias. Abusos, golpes, insultos, amanzanas y hasta prohibiciones son sólo algunos ejemplos en donde la mujer es rebajada por un hombre, que en la mayoría de los casos, sólo está reproduciendo lo que observó durante la infancia en su familia. Y es aquí donde quizás debemos buscar el origen a todos nuestros problemas en cuestión de género.

Es en la familia donde se encuentra la mayor contribución de la mujer a la sociedad. Por que ellas son las encargadas de educar a los hijos, de cocinar, de limpiar y en algunos casos hasta de ser padre y madre para sus hijos. Es aquí donde se forman los ciudadanos y los responsables del presente, y es cuando surge la pregunta de ¿Por qué pagamos así a las mujeres que nos han dado la vida y nos han formado en nuestra infancia?

Bloqueos y desbloqueos: el lamentable caso Huatulco.

2009-03-08T13:05:00.000-07:00

El desarrollo turístico de Huatulco se caracterizó durante mucho tiempo por la tranquilidad de su población y la gobernabilidad del municipio a través de sus autoridades. Es bien sabido que cuando existen problemas políticos o agrarios en el Estado de Oaxaca, la única región donde no existen estos bretes es precisamente en la región costera. Estas características permiten ofrecer el destino de Bahías de Huatulco como un lugar privilegiado en México y en Oaxaca, en donde las manifestaciones, marchas, plantones, bloqueos, conflictos políticos, retenes militares y zonas completamente controladas por los carteles de la droga son algo común.

Sin embargo, en últimas fechas han sucedido hechos que han mostrado dos aristas de un mismo problema: por un lado, el hartazgo de la población ante la indiferencia y la escasa capacidad de las autoridades gubernamentales en varios niveles para resolver sus problemas y por el otro, el descontento generalizado de la población ante estos sucesos. Y es que nuestro maravilloso destino turístico se ha convertido en un ring a donde se suben a confrontarse diversas corrientes políticas locales, comunidades que no pertenecen al municipio y grupos de poder que pretenden ser beneficiados con más prebendas y estipendios, no conformándose con las que ya poseen.

Tan sólo en pocas semanas que han transcurrido en este 2009, dos bloqueos paralizaron la actividad económica en el desarrollo turístico y las comunidades aledañas. Por ejemplo, desde la mañana del pasado jueves 16 de enero, los concesionarios materialistas adheridos a la Confederación de Trabajadores de México (CTM) bloquearon el crucero del boulevard Chahué, a la altura del parque ecológico Rufino Tamayo, exigiendo el retiro de unidades “piratas” afiliadas a la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC). Estas agrupaciones señalaban que las autoridades municipales, funcionarios del gobierno del estado un diputado local estaban involucrados en este conflicto cuyo verdadero umbral es político. Y aunque las autoridades locales y hasta la armada de México quisieron actuar para destrabar el conflicto, ninguno pudo hacer nada, debido principalmente a la cerrazón de los manifestantes. El gobierno del Estado tuvo que intervenir a través de la Secretaría General de Gobierno; se citó a una mesa de diálogo en la ciudad de Oaxaca. Seguramente en algo culminó la serie de negociaciones, sin embargo, hasta el día de hoy no se conocen los acuerdos a los que se llegaron.

Otro caso alarmante fue el bloqueó que se llevo a cabo el pasado lunes 2 de marzo: desde las primeras horas del día, en el crucero de Piedra de Moros, entre el aeropuerto internacional y el centro turístico de Huatulco. La causa: los habitantes de la agencia municipal de San Miguel del puerto reclamaban su derecho a recibir las participaciones correspondientes al ramo 28 y ramo 33. Este embrollo ocasionó que decenas de trabajadores, estudiantes y empleados llegaran tarde a sus destinos porque se vieron obligados a transbordar para continuar su viaje. Los efectos de este bloque llegaron a los turistas nacionales y extranjeros que tenían programado su llegada o salida de las Bahías de Huatulco, como el caso de los vuelos provenientes de Chicago o vuelos de diferentes aerolíneas del distrito Federal. Este bloqueo también afectó a cientos de conductores de vehículos particulares, taxistas y transportistas que quedaron varados en la carretera, así como a un sinnúmero de turistas que se quejaron de este tipo de acciones que son ilegales pero por las que no se ejerce ningún castigo, a pesar de que se trata de un delito federal.

Pero lo más lamentable de todo, es que estos hechos han llegado a afectar a tanta gente y los ciudadanos, sin embargo, no hacen nada por detenerlos. Por otro lado, las causas que han provocado estos lamentables bloqueos han sido, por un lado, el conflicto por controlar las rutas y acarreo de material en las distintas obras en Huatulco y por el otro, la irresponsabilidad de un gobierno municipal vecino por no atender a sus agencias municipales. En el primer caso, lo que debería buscarse es que estos conflictos los arreglen los transportistas y el gobierno estatal a través de la Coordinación Estatal del Transporte; en el segundo caso, los habitantes del Municipio de San Miguel del puerto deben resolver sus diferencias con el Presidente Municipal y sus regidores; pero en ninguno de estos dos casos se debe afectar a la población que trabaja y vive del turismo, pues sin éste, difícilmente Huatulco podrá llegar a ser un destino de calidad.

A pesar del relanzamiento de Huatulco, deben buscarse que estos conflictos sean resueltos en las mesas de diálogo y a través de la negociación, sin llegar a caer en estas provocaciones. Las autoridades deben asumir su papel antes los habitantes de sus comunidades y agencias municipales, porque los recursos son del pueblo y no de unos cuantos que ejercen el poder. Nadie quiere ver un desarrollo turístico afectado por estas movilizaciones, ya que si lo permitimos, cualquier grupo puede hacer lo que le apetezca cerrando calles y carreteras.

Ciencia y tecnología: ¿Desconocimiento o falta de voluntad política?

2009-03-01T14:35:00.000-08:00

Hace algunos días el director general de Ciencia y Tecnología de la UNAM, René Drucker Colín, hizo algunas declaraciones que todo mundo conoce, pero al que políticos, empresarios y sociedad en general hacen oídos sordos: la carencia de inversión pública en materia de ciencia y tecnología. Y es que esta práctica debería ser una responsabilidad del Estado mexicano, sin embargo, existe una terrible ineptitud de los políticos: no se ha querido apoyar la ciencia, cuyo deterioro es difícil de revertir en por lo menos ocho ó 10 años.

Lejos de inyectar mayores recursos, los del gasto público federal han disminuido sensiblemente, al grado de que actualmente sólo se invierte 0.35 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Aún cuando enfrentamos un periodo de recesión, es un buen momento para invertir en procesos que aporten innovación y progreso tecnológico a la planta productiva del país, pues esto nos da oportunidad de garantizar competitividad, productividad y creación de empleos. México puede incrementar su participación en diversas áreas como la nanotecnología y la biotecnología. Es increíble, que senadores, diputados y hasta consejeros del Instituto Federal Electoral aumenten sus salarios en reiteradas ocasiones, y no se inviertan en áreas prioritarias en otros países. Mucho se habla de democracia, pero esta sólo será posible en la medida en que se invierta en educación, salud, seguridad y calidad de vida de los mexicanos.

Una cifra destacable y que nos da la idea de nuestra situación, es la diferencia de los especialistas con doctorado que se forman en Estados Unidos y en México cada año. Mientras que en el primero egresan 50 mil, en el siguiente sólo se gradúan dos mil- Y lo que es más lamentable, los investigadores y científicos carecen de sitios en dónde trabajar, lo anterior a consecuencia del nulo interés de fortalecer a las instituciones de educación superior públicas. Otra cifra alarmante es que debido a que no existe interés por promover la ciencia, el presupuesto actual es apenas de 43 mil millones de pesos, y para el ramo 38, es decir, para los centros públicos de investigación bajo la responsabilidad de Conacyt, este ha disminuido sensiblemente.

En Oaxaca, sólo las instituciones del Sistema de Universidades del Estado de Oaxaca (SUNEO) han pretendido crear centro de investigación para que profesores dediquen sus tiempos libres para innovar e investigar. Estas instituciones son la Universidad Tecnológica de la Mixteca y la Universidad del Mar. Sin embargo, otras instituciones públicas como la UABJO dedican sus tiempos libres a la grilla y la desestabilización interna. Para ser una verdadera universidad se tiene que crear, comunicar y adquirir conocimiento. Si una institución no está creando conocimiento en el sentido estricto no es una universidad, es un colegio o una escuela de educación superior, pero eso no es una universidad.

Y no podemos decir que en Oaxaca no existen jóvenes destacados o con capacidades y talentos, ejemplos sobran, no vayamos muy lejos. Un caso conocido recientemente es el de Adolfo Guzmán Arenas, nacido en la ciudad istmeña de Ixtaltepec, quien hace unos días fue reconocido por su trayectoria y aportación científica en la rama de la computación, maestro y doctor en Ciencias de la Computación en el Instituto Tecnológico de Massachussets, Boston, una de las mejores universidades del mundo. Otro caso es el de Oscar Arias Carreón, oaxaqueño ganador del Premio Nacional de la Juventud 2007 en el área de actividades académicas, quien a sus 29 años posee un doctorado en la Universidad de Harvard y actualmente cursa un postdoctorado en ciencias neurológicas en Alemania. Un joven que pidió una beca al Presidente Felipe Calderón y al Gobernador Ulises Ruiz después de recibir el galardón nacional, y que hasta el día de hoy, dicho apoyo nunca llegó. Y otro caso muy conocido y sonado es el de Hector Cabrera Fuentes, joven talentoso de el Espinal y Premio Estatal de la Juventud en 2007, quien a base de méritos propios es el mejor estudiante extranjero en Rusia.

México al igual que Oaxaca, ha sido incapaz de desarrollar una cultura compatible con la ciencia, lo que nos ha llevado a acentuar el analfabetismo social. Y es que en alguna ocasión se dijo que Carlos Slim era como el Bill Gates mexicano, y a la vez alguien replicó: la diferencia es que Gates aportó muchas ideas a la computación, Slim sólo sabe hacer negocios y comprar empresas. En este contexto problemático, los gobernantes piden paciencia a la comunidad científica, puesto que argumentan que primero deben resolverse problemas graves y urgentes como la pobreza y la desigualdad social, sin embargo en el mundo no existe ninguno cuya solución no esté relacionada con la ciencia.

LA LUCHA: NARCO VS CORRUPCION

2009-02-28T10:22:00.000-08:00

En una fecha memorable en que se conmemora la primera experiencia multilateral de colaboración para el control de la producción, el tráfico y el consumo de drogas de la historia, concluyó hace hoy un siglo en Shanghai la Comisión Internacional del Opio de 1909, donde se firmó un documento entre 13 países, incluidas las potencias coloniales de la época para erradicar la producción de esa droga. Un siglo después de aquel significativo acontecimiento, el problema de la producción, tráfico y consumo de sustancias ilegales sigue siendo un problema que ha aumentado de manera exponencial en el mundo. A propósito de dicho acontecimiento Antonio Maria Costa, director ejecutivo de la Oficina de Naciones Unidas sobre Drogas y Criminalidad (UNODC), aseguró que no hace falta gastar más dinero público, sino voluntad política y compromiso de los gobiernos.

A partir de dicha aseveración, nos damos cuenta que no estamos muy lejos de acercar esta realidad a nuestro país, donde el Presidente Felipe Calderón emprendió una lucha generalizada para el combate frontal al narcotráfico. El ejército ha salido a las calles para combatir este problema que se ha convertido en el principal cáncer en nuestro país. Sin embargo, a casi tres años de implementarse dicha estrategia los resultados no son claros y contundentes: cientos de civiles han muerto en las calles a raíz de los enfrentamientos entre la milicia mexicana y los principales cárteles de la droga; los cárteles han ganado espacios en otros estados como Oaxaca y provocado olas de violencia generalizada y se ha llegado a detectar una gran red de corrupción en las altas esferas de la seguridad nacional. De esta forma, la impunidad es generalizada y persisten los problemas de corrupción en todos los niveles de gobierno, sobre todo en las corporaciones policíacas ante casos en los que actúan directamente en nombre de la delincuencia organizada, incluyendo a altos funcionarios.

El gobierno mexicano emprendió la “Operación Limpieza” donde se detuvo a los ex jefes de la Interpol y mandos de la Agencia Federal de Investigación (AFI), Rodolfo de la Guardia García y Ricardo Gutiérrez Vargas, así como de Noé Ramírez Mandujano, ex zar antidrogas de la Procuraduría General de la República (PGR). Sin embargo, según un Informe sobre la situación de los derechos humanos en México elaborado por el Departamento de Estado de Estados Unidos, a pesar que el gobierno respeta y promueve los derechos humanos, en medio de la lucha que se libra contra los carteles de la droga se han registrado casos donde algunos elementos de las fuerzas del orden (policías y militares) han actuado al margen de la línea del deber” o “fuera de la autoridad” asesinando a varios civiles

En contraste, la corrupción sigue siendo un gran problema en nuestro país, en nuestro estado y muchos municipios, ya que muchos policías, especialmente en los planos estatal y local, han participado en el secuestro, la extorsión, la prestación de protección. Por ello creo que es importante que apoyemos y reclamemos a los gobiernos Federal, Estatales y Municipales que la lucha sea cada vez más profesional, coordinada e inteligente. Es importante que el poder legislativo y sus integrantes creen y aprueben leyes más eficaces para el combate del tráfico de drogas y castigo a aquellos funcionarios involucrados en estas redes de corrupción y que el poder judicial limpie sus estructuras al servicio de estos carteles de la droga.

Finalmente, me gustaría comentar que coincido con la declaración del director ejecutivo de la Oficina de Naciones Unidas sobre Drogas y Criminalidad, pues aunque el gobierno en todos sus niveles de gobierno haga esfuerzos para combatir este lastre, las estructuras policiales están contaminadas. No podrán lograrse avances en el combate del narcotráfico, mientras no se ataque el problema desde sus bases.

Comercio Exterior en Oaxaca

2009-02-22T20:00:00.000-08:00

Oaxaca tradicionalmente ha sido una entidad agroindustrial. Si volteamos al pasado, nos percataremos que no hemos tenido un programa propio para el desarrollo de la producción orientada a la exportación. Quizás por este motivo, el comercio exterior no ha sido prioridad de los gobiernos estatales. Un ejemplo de esta afirmación, es el crecimiento bajo que representan las exportaciones oaxaqueñas en comparación con el total nacional, muy por debajo del punto porcentual.

Oaxaca tiene una asociación muy escasa con actividades de libre comercio. Sin embargo este depende en gran medida de la inversión que se destine a esta actividad. Los productos oaxaqueños que tienen una participación destacada en el comercio exterior son el mezcal, el quesillo, el mole y el chocolate. La producción de la industria del mezcal “es de alrededor de 2.3 millones de litros anuales, de los cuales se exportan alrededor de 700 mil a Estados Unidos, Canadá, Asia y Europa; actualmente existen 600 fábricas y 80 marcas registradas para su venta, además de contar con la Denominación de Origen y Norma Oficial Mexicana. Sin embargo, gran parte de los productos oaxaqueños se exportan a los Estados Unidos de Norteamérica, concentrando el comercio en esta región. Por ello, la diversificación de las relaciones comerciales debe ser parte de la estrategia para el comercio exterior de Oaxaca.

Aunque ha existido interés por el gobierno estatal y federal por fomentar la actividad exportadora de los pequeños y medianos productores oaxaqueños, aun no se han podido potenciar estas acciones. Por ejemplo, la oficina de BANCOMEXT que existió en alguna época en la capital del Estado, tuvo que emigrar ante la falta de interés de los empresarios por exportar sus productos. Al mismo tiempo, los logros ha obtenido la Secretaría de Economía Estatal en materia de comercio exterior son limitados.

Algunas de las causas por las cuales Oaxaca no puede comercializar grandes cantidades de productos en los mercados internacionales es debido a su producción artesanal. Es decir, los productos como el mezcal, el mole, el quesillo o las artesanías, son generados en pequeña escala, debido a que sus procesos de producción no son industriales. Esto limita la capacidad de surtir pedidos a gran escala en caso de que algún comprador en el extranjero lo requiera. En segundo término, no se cuenta con una cultura de la exportación en Oaxaca y los gobiernos estatales no han fomentado la práctica exportadora, por lo cual es casi desconocido para el pequeño o mediano productor, el hecho de comercializar sus productos más allá de las fronteras nacionales. Además, las pequeñas empresas oaxaqueñas tienen pocas posibilidades frente la demanda internacional, que exige a las PYMES características compatibles de precio, diseño, calidad, cantidad, servicios y continuidad en los mercados.

Sin duda, el Estado de Oaxaca necesita grandes inversiones en infraestructura para hace crecer el comercio exterior de la entidad. Los productores oaxaqueños por ejemplo, han enfrentado varias dificultades para colocar sus productos en los mercados internacionales debido a que no se conocen las leyes relacionadas con el comercio exterior, no existen empresas de logística para transportar los productos oaxaqueños. En este mismo contexto, existen demasiadas regulaciones no arancelarias en los mercados de destino, como los permisos y barreras fitosanitarias. Actualmente hay una gran ausencia de instrumentos de apoyo económico a las exportaciones de las PYMES y una vinculación directa entre el sector empresarial y el sector educativo para el fomento de las exportaciones. Lo más lamentable, y que pude constatar personalmente, es que no existe coordinación en los esfuerzos que realizan el centro PYMEXPORTA estatal y la oficina de enlace de la Secretaría de Economía Federal para promover las exportaciones de los productos oaxaqueños.

Desempleo, triste realidad para la juventud Desempleo, triste realidad para la juventud mexicana

2009-02-18T11:31:00.000-08:00

Cada vez que tengo la oportunidad de visitar un centro universitario o una escuela superior donde se forman a los profesionistas del mañana, me doy cuenta de la enorme cantidad de estudiantes que asisten entusiasmados a prepararse para poder incorporarse a la Población Económicamente Activa (PEA) del país y tener una mejor calidad de vida. Sin embargo, me doy cuenta de la triste realidad que atraviesan los jóvenes cuando terminan sus estudios, después de haber invertido tanto dinero en su educación. En la mayoría de los casos, los padres son los responsables de proveer lo necesario para que sus hijos puedan tener acceso a una educación de calidad y en otras circunstancias, los jóvenes consiguen un empleo de medio tiempo, que en la mayoría de los casos está mal remunerado e interfiere en la concentración plena del joven en sus estudios.

Durante muchos años se ha mencionado que la educación es el motor del desarrollo del país, de la importancia de invertir recursos públicos en infraestructura educativa, en tecnología e investigación. Y si bien es cierto que algunas entidades federativas del país lo hacen, como Oaxaca, toda la inversión que se hace en este campo sirve de poco para enfrentar la triste realidad que vivimos, el desempleo, problema que ha existido en los últimos años y que se ha agravado notablemente en la actualidad es el desempleo.

Un joven, al salir de la Universidad se encuentra con la terrible situación de no contar con experiencia laboral o de haber ejercido sus conocimientos antes en alguna institución pública o privada. Esto lo imposibilita para tener un salario digno, un puesto de trabajo acorde a sus aptitudes y en la mayoría de los casos, se carece de seguridad social. Regularmente, cuando se contrata a un joven universitario recién egresado, los salarios que se le pagan son ínfimos y en la mayoría de los casos, estos empleos son eventuales para que el trabajador no genere antigüedad. Esta situación obliga a los jóvenes a formar parte de las cifras de la economía informal, donde no se dedican a ejercer su profesión, sino a actividades de taxista, taquero, repartidor o “ejecutivo de ventas”. En otros casos más deplorables, los jóvenes que no encuentran cabida en la economía formal e informal, prefieren dedicar su tiempo a servir a los intereses del hampa y el crimen organizado.

Según datos del INEGI, México tiene actualmente 106 millones de habitantes, de los cuales más del 40 por ciento vive en la pobreza. Al tercer trimestre del año pasado la PEA llegó a 45,2 millones de personas, el 58,1 por ciento de la población total mayor de 14 años, cifra inferior al mismo periodo de 2007, cuando se situó en 45,6 millones. La misma institución ha señalado que actualmente hay hay 11,7 millones de personas que trabajan en la economía informal, las cuales tienen ingresos irregulares, no cuentan con prestaciones sociales y representan el 27 por ciento de la PEA

Existen programas de gobierno para que los jóvenes que terminaron la Universidad puedan incorporarse al mercado laboral con mayor facilidad. Un ejemplo de ello, fue el Programa de Primer Empleo del Presidente Calderón, una política pública implementada para que el michoacano pudiera cumplir sus promesas de campaña y así convertirse en el Presidente del empleo. En este programa el gobierno federal se comprometió a condonar a los empresarios hasta el cien por ciento de las cuotas del Seguro Social de aquellos empleados que contrataran y que nunca hubieran tenido antes un empleo formal, por lo que estaba enfocado a los jóvenes. Sin embargo, la principal queja de la iniciativa privada fue que tenía que pasar un año para que las empresas pudieran tener acceso a dicho subsidio

Existen otros programas en nuestra entidad, como las becas que brinda el Sistema Estatal de Empleo que buscan atenuar el desempleo o la falta de capacitación en la población. Sin embargo, estas becas sólo son temporales y cuando el programa se termina, el problema persiste. Además, al que sólo pueden tener acceso aquellas personas que forman parte de un grupo político o pertenecen a la clase privilegiada que conoce a los promotores de estos empleos. ¿ Y la mayoría de la población joven dónde queda?

Recientemente, el empresario mexicano Carlos Slim afirmó que la crisis financiera internacional traerá muchas consecuencias negativas para México, entre ellas, un alto desempleo y mayores quiebras en empresas de todos los tamaños. Negando ser catastrofista, afirmó que se van quebrar empresas chicas, medianas y grandes, van a cerrar los comercios, va a haber locales cerrados por todos lados, los inmuebles van a estar vacíos. Ante ello, Felipe Calderón recientemente criticó los comentarios del empresario sobre la coyuntura económica y de seguridad, ante los esfuerzos que ha realizado el Gobierno Federal para contrarrestar estos problemas.

La triste situación que hemos descrito afectará hondamente a los mexicanos pero en mayor medida al sector juvenil. Y es que de los puestos de trabajo perdidos en los últimos meses, más del 50% corresponde a jóvenes entre 15 y 24 años de edad.

Desempleo, triste realidad para la juventud mexicana

2009-02-18T11:21:00.000-08:00

Estado fallido. ¿Tan mal estamos?

2009-02-16T12:42:00.000-08:00

Hace algunas semanas, durante una reunión con embajadores y cónsules mexicanos en Palacio Nacional, ante el presidente Felipe Calderón el historiador Enrique Krauze refirió que recientemente, a una pregunta expresa de un amigo sobre los sitios más álgidos del mundo, la secretaria de Estado norteamericana, Condoleezza Rice, respondió: “son Paquistán y México”. Este término se ha utilizado para calificar a un estado débil en el cual el gobierno central tiene poco control práctico sobre su territorio. Los que se encargan de conducir la política interna y externa del país, dígase Felipe Calderón o la propia Secretaria de Relaciones Exteriores, han mencionado que nuestro país no puede ubicarse en esta clasificación acuñada por Estados Unidos.

El think-tank estadounidense Fondo por la Paz publica un índice anual llamado Índice de Estados Fallidos que también se publica en la revista Foreign Policy. En esté índice se ordena a los países basándose en doce factores determinantes como la presión demográfica creciente, movimientos masivos de refugiados y desplazados internos; descontento grupal y búsqueda de venganza, huida crónica y constante de población; desarrollo desigual entre grupos; crisis económica aguda o grave; criminalización y deslegitimación del Estado; deterioro progresivo de los servicios públicos; violación extendida de los Derechos Humanos; aparato de seguridad que supone un ‘Estado dentro del Estado’; ascenso de élites faccionalizadas e intervención de otros Estados o factores externos.

En el caso de nuestro país, Felipe Calderón ha mencionado que pareciera que en el mundo se generara la impresión de que en México se está, simple y sencillamente, masacrando a la población civil en las calles, incluyendo las de esta ciudad, y que se está generando una situación de caos, y honestamente no es así. Sin embargo, veremos ahora cuáles son las situaciones que nos hacen pensar que nuestro país, si al menos no se ha ubica dentro de esta clasificación, si está en las condiciones de ir hacia allá.

Actualmente, el gobierno mexicano mantiene una férrea lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico. Además, todavía existe un descontento a raíz de las elecciones de 2006, y no se borran las resacas en las mentes de la ciudadanía, pues ésta piensa que en nuestro país todo puede suceder con dinero y poder. Ante la inseguridad creciente en el país, mucha gente que ha tenido que emigrar a otros lugares, tanto dentro de México como hacia el extranjero.

El desarrollo desigual entre la población cada vez es más evidente, por un lado, tenemos al hombre más rico del mundo en la figura de Carlos Slim y por el otro, existen miles de mexicanos sumidos en la pobreza extrema, mismos que tienen 2 opciones: emigrar hacia los Estados Unidos de América en busca de un empleo, o como es más común, unirse a un grupo delictivo o al narcotráfico para ganarse el pan de cada día.

La crisis económica en nuestro país es grave; la población desocupada en el país se situó en un millón 922 mil 596 personas al cierre de 2008, es decir, 306 mil 515 personas más que en 2007, lo que ubica al desempleo en el país en su máximo nivel histórico. Al mismo tiempo, el catastrofista dueño de las empresas Telmex y América Móvil, señaló que se muy pronto van a cerrar muchos comercios, va a ver locales vacíos por todos lados, inmuebles vacíos y va a ser una situación delicada. Esto sin duda le ha permitido ganarse críticas y reclamos por parte de la clase política panista y del mismo gobierno federal.

México es un país donde no se respetan los derechos humanos. Algunos casos muy conocidos son las violaciones de derechos humanos en Atenco, los crímenes de mujeres en Ciudad Juárez o el respaldo a funcionarios públicos corruptos, como Herrán Salvati. En México existe un deterioro de los servicios públicos, donde un Presidente de la República llamado Carlos Salinas de Gortari, un gobernador llamado Mario Marín o un Presidente Municipal, sea quien sea, utiliza los recursos públicos a su antojo. México se ha convertido en un país donde las irregularidades en las investigaciones del Ministerio Público o las Agencias Estatales o Federales de Investigaciones no permiten conocer los verdaderos resultados de casos como la muerte del Exsecretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño.

Por lo anterior, considero que el término que le han acuñado a nuestro país no está muy lejos de la realidad. Sin embargo, esperemos que la situación que vivimos sea sólo pasajera o normal, y que este descontento generalizado se haya repetido ya en el pasado. Pues muchos afirman que el término de “Estado fallido” es una maniobra imperialista de Estados Unidos, de una forma más para erigirse como policía del mundo, una violación de la soberanía de los países y una legalización de posibles invasiones y ocupaciones estadounidenses en países pequeños y débiles.

Migrantes, talón de Aquiles para el gobierno oaxaqueño

2009-02-12T18:02:00.000-08:00

Una de las tendencias de la población oaxaqueña en los últimos años es la migración. Miles de paisanos han tenido que emigrar hacia el exterior debido a la falta de oportunidades de empleo y una adecuada calidad de vida en nuestra entidad. Desde el año 2004, el Estado de Oaxaca era ya considerado a nivel nacional como un Estado de fuerte expulsión de migrantes. Más de la mitad de sus Municipios revelaban altos índices migratorios, principalmente con la mayoría de la población indígena. Se considera que de los 570 Municipios del Estado, 303 son expulsores, 197 mantienen un equilibrio y solo 70 son de atracción a migrantes

Las primeras políticas de los gobierno federales y estatales, enfocadas al tema migratorio fueron sobre el respeto de los derechos humanos de los paisanos establecidos en el exterior, la regularización de las estadísticas migratorias y la repatriación de cadáveres de los ciudadanos mexicanos. Dentro de esas políticas migratorias, en los últimos años, se ha dado un acercamiento de los gobernadores estatales con sus diásporas regionales en los Estados Unidos, mediante giras a los principales puntos de concentración y organización de los migrantes en los EE.UU. Invitados por las propias organizaciones de migrantes, por los consulados regionales de México, por instancias del Gobierno Federal Mexicano, por su iniciativa propia, o bien porque en los últimos diez a quince años este fenómeno se ha convertido en toda una práctica política que habla bien de ellos. Evidentemente esta es una forma de paradiplomacia o relaciones internacionales de las entidades federativas, según la opinión de Schiavon expuesta en su libro “Las relaciones internacionales de las entidades federativas”.
En el caso de Oaxaca, más del 50% de los Municipios de la entidad son considerados como expulsores de migrantes. En 1998, durante el Coloquio Nacional sobre Políticas Públicas de atención al Migrante celebrado en Oaxaca, se planteó la necesidad de promover acciones del Estado que redundaran en un trato civilizado y humano para mexicanos que emigraban en busca de lo que el Estado Mexicano no había podido proporcionarles, el trabajo. Paralelamente, se creó la Coordinación Estatal de Atención al Migrante Oaxaqueño (CEAMO), por el Decreto Gubernamental del 4 de Junio de 1999 como una instancia de la Administración Pública Descentralizada. Esta dependencia se convirtió en Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante (IOAM)
Actualmente, se conocen algunas acciones del Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante como el programa 3x1 del gobierno federal, las investigaciones sobre migración y algunos foros con especialistas. Sin embargo, esta dependencia no ha promovido acercamientos del Gobernador del Estado Ulises Ruiz, con las diásporas oaxaqueñas establecidas en el exterior; quizá por el conflicto político-social, por desconocimiento o por desinterés. Existe además un rechazo de los migrantes oaxaqueños y sus familias a las políticas implementadas por el gobierno del Estado de Oaxaca, provocado seguramente porque en sus lugares de origen no se les dieron las oportunidades para mejorar su calidad de vida.

En contraste, en la cámara de Senadores se han promovido iniciativas en materia de remesas de migrantes, derechos laborales de los migrantes, creación de micronegocios, niños migrantes e indocumentados por parte del legislador oaxaqueño Sen. Adolfo Toledo Infanzón, iniciativas que son un gran avance en la materia y que deben aterrizarse en el Estado de Oaxaca. El Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante es un aparato burocrático enorme e inoperante, cuyos resultados son inciertos. Por tanto, el aspecto migratorio es un tema muy importante para la economía oaxaqueña, por ello es trascendental la propuesta de una nueva política migratoria en Oaxaca. En primer término propongo atender a los migrantes oaxaqueños que se han establecido en otros países a través de un acercamiento directo con el Gobierno Estatal, allegarse a ellos, conocer las necesidades de sus comunidades de origen, proponer alternativas de solución a sus problemas. En segunda instancia, propongo la implementación de mecanismos para garantizar el pleno respeto a los derechos humanos de los migrantes oaxaqueños que se internan en la aventura hacia los EEUU.

A lo que me referí en el punto anterior es a la creación de una nueva estrategia de proyección internacional para Oaxaca, basada en la paradiplomacia. Sin embargo, esto no es propiamente una política exterior, pues esta sólo corresponde al gobierno federal y se encuentra fundamentada en el artículo 89 Constitucional. Esta tendencia en las relaciones internacionales ha existido desde la década de 1960 en los landers, cantones, departamentos, provincias o entidades federativas en otros países. Sin embargo en México, esta tendencia es nueva y ha atraído grandes beneficios para los Estados como en el Estado de México, Chiapas, Jalisco, Nuevo León o Baja California. La misma Secretaría de Relaciones Exteriores, encargada de conducir la política exterior de México promueve la creación de estas instancias a nivel estatal o municipal.

Recientemente, ante la crisis económica global que afecta fuertemente a Estados Unidos, cientos de oaxaqueños están regresando a sus lugares de origen ante la falta de empleos en dicho país. Ante ello, surge la pregunta de ¿Cuáles son las propuestas del gobierno estatal para canalizar la fuerza laboral que regresa de Estados Unidos para establecerse nuevamente en Oaxaca?

¿Turismo en Oaxaca?

2009-02-08T19:07:00.000-08:00

Quiero comenzar esta colaboración agradeciendo los comentarios que hemos recibido de varias personas con relación a los temas abordados en este espacio. En esta ocasión, quiero abordar un tema del que muchos hablan, pero que pocos conocen en realidad: el turismo, una de las actividades a la que se dedican muchas personas en Oaxaca.

El turismo ha sido una de las pocas oportunidades reales para incrementar y extender los beneficios para el desarrollo socioeconómico del Estado de Oaxaca. Prácticamente muchas zonas de la entidad dependen de esta actividad económica, ya que genera ganancias para a las personas que viven de ella. Buscando antecedentes, encontramos que en el Plan Estatal de Desarrollo 1998-2004 se reconoció por primera vez al turismo una únicas oportunidades para alcanzar el verdadero desarrollo de la entidad, considerando las limitantes geográficas y de inversión en el Estado.

Existen diferentes elementos que inciden en la afluencia turística en la entidad. Algunas de ellas son la estabilidad política en el territorio oaxaqueño, la capacidad de hospedaje, adecuadas vías de comunicación en el interior del Estado, vuelos directos a los principales destinos turísticos en la entidad, calidad en el servicio turístico, además de voluntad de las dependencias y funcionarios públicos para utilizar estrategias adecuadas para explotar esta actividad. A través de varios años, el gobierno estatal ha buscado construir vías de comunicación como la supercarretera Oaxaca-Salina Cruz-Huatulco que nunca ha logrado cristalizarse, pues sólo ha sido un paliativo político.

Al mismo tiempo, se ha tratado de participar más activamente en la comercialización turística internacional a cargo de Secretaría de Turismo, en sus campañas de relaciones públicas, fomento a la inversión, publicidad en Estados Unidos, Canadá, Gran Bretaña, el mercado hispano y los programas de comunicación para Latinoamérica. Sin embargo, en muchas ocasiones, estas líneas de acción para promover al Estado de Oaxaca en el exterior, solo sirven para que los funcionarios de estas dependencias viajen y conozcan el extranjero, erogando grandes cantidades del erario público en estas actividades. En muchas ocasiones, no se tienen una idea clara de la difusión de los atractivos de Oaxaca en ferias y eventos nacionales internacionales. Algunos ejemplos, y que pocos conocen, es la participación de funcionarios estatales en ferias turísticas en Lisboa, Portugal; Madrid, España; Berlín, Alemania; Milán, Italia; Buenos Aires, Argentina; Bogotá, Colombia y Puerto Rico; además de estar presente en Nueva York y Los Ángeles en Estados Unidos.

Por otro lado, se cuentan con escasos vuelos directos que conecten a la Ciudad de Oaxaca o Huatulco con ciudades extranjeras. Por ejemplo, en Huatulco, sólo se cuenta con un vuelo directo de la Ciudad de Houston, Texas y algunos vuelos charters en temporadas altas desde varias ciudades de Canadá. Otros elementos a considerar son la falta de capacidad para albergar a los visitantes extranjeros, la pésima calidad en el servicio turístico y la falta de voluntad por parte de las autoridades, pues no se ha permitido encontrar otras vías de acceso a Huatulco. Por ejemplo, estamos muy lejos de ciudades que se dedican plenamente a la actividad turística en el Caribe; por ejemplo a Punta Cana en República Dominicana llegan más de 50 vuelos directos desde varias ciudades de Europa, Estados Unidos e incluso desde Asia. Solamente desde el aeropuerto internacional de Punta Cana (PUJ) entran al año más de 2 millones de turistas. Además, las todas personas que trabajan en la actividad turística manejan al menos los idiomas inglés y el francés.

Sin embargo, Oaxaca tiene muchas características que lo hacen un territorio atractivo; en contraste, son pocos los países que cuentan con información sobre la entidad y sus atractivos turísticos. Los empresarios turísticos de Oaxaca no han sabido captar más visitantes. Cuando el turismo internacional llega a la ciudad de Oaxaca y quiere viajar a la Costa, debe transportarse en autobuses viejos y en carreteras peligrosas No se cuenta con suficiente infraestructura. Las vías de comunicación son inseguras, carecen de mantenimiento y las distancias son largas entre la ciudad capital y los destinos de playa en la costa. No es sorprendente saber que los problemas sociales y la inestabilidad política que ha vivido la entidad en los últimos han disminuido considerablemente la afluencia turística en Oaxaca. Ante ello turistas nacionales e internacionales han preferido otras ciudades y otros destinos en México debido a la poca confianza para visitar la entidad, ocasionado por la inseguridad pública de la entidad, las manifestaciones públicas y las confrontaciones entre el gobierno estatal frente a grupos de presión.

Cobro de factura: Televisoras VS partidos políticos

2009-02-05T18:16:00.000-08:00

Existe un tema que ha generado gran controversia en los últimos días: la Ley Electoral que aprobaron los partidos políticos en México hace varios meses. Cuando se dio el debate en el Congreso de la Unión sobre el pago de la propaganda electoral en medios de comunicación, de manera inusual, los medios de comunicación encabezados por las principales televisoras en el País (Leáse Televisa y TV Azteca) lucharon hasta donde pudieron para que no fuera aprobada la reforma electoral. Fue hasta ridículo ver a Paty Chapoy, Javier Alatorre, Pedro Sola o Joaquín López Dóriga argumentando a favor de las casas manipuladoras de la información en el país. A través de sus espacios en medios, despotricaron y buscaron la forma para que la opinión pública nacional viera con malos ojos esta Ley. Sin embargo, sucedió lo contrario, pues a partir de la aprobación de ella, las campañas políticas ya no iban a ser publicitadas con dinero del pueblo. En contraste, las televisoras transmitirían spots y anuncios electorales en los tiempos oficiales correspondientes a los partidos políticos. Lo anterior mostró claramente que los partidos y el IFE le ganaron, aunque temporalmente, la partida a las televisoras

El pasado fin de semana, Televisa y TV Azteca transmitieron propaganda político-electoral en bloques continuos de entre dos, cuatro y hasta seis minutos, dentro de sus programaciones. Indistintamente se interrumpieron programas deportivos, infantiles y culturales con una cortinilla en la que se afirma que “por órdenes del IFE” se tendrán que difundir dichos promocionales. El IFE señaló que con la información recabada hasta el momento, se detectó la presencia de “conductas atípicas” en la transmisión de promocionales de los partidos políticos y de las autoridades electorales, por lo que envió oficios a estas empresas.

Se dice que estas conducas son atípicas, porque estas mismas pautas, son con las que el IFE administró seis procesos electorales locales; Nayarit, Coahuila, Guerrero, Hidalgo, San Luis Potosí y el municipio de Tulum, Quintana Roo. En ninguno de estos casos se interrumpió la transmisión de eventos deportivos o culturales, mismo que fue presentado por los nueve consejeros ante los medios informativos. Por tanto, Televisa y TV Azteca podrían haber violado los artículos 74 y 350 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).

Algo que es muy claro es que las televisoras han respondido a la Ley Electoral que aprobaron los partidos políticos hace varios meses. Y por ello, han logrado poner la demagogia de los partidos políticos en espacios estelares, horarios en que se transmiten las mayores pasiones del mexicano: el futbol y las telenovelas. Con esto, las televisoras han puesto en jaque al IFE y a los partidos políticos, para que la gente vea como negativa la nueva ley electoral. Sin emargo, un ciudadano común pudo haber visualizado con bastante anticipación lo que pasaría con la respuesta de las televisoras al obligarnos a usar el tiempo oficial y no ganar más los miles de millones de pesos que la propaganda política les dejaba.

Ante esta situación, los ciudadanos tenemos que ser maduros, tenemos que comprender a los actores políticos y saber por qué vienen; la mayor herramienta que pueden tener los medios de comunicación es brindar la información necesaria para que la ciudadanía elija bien. Sin embargo, no lo han hecho así. Según algunas posturas en el Senado de la República, es poco probable que se llegue a una sanción para los concesionarios de las dos empresas televisoras más importantes del país, porque la reforma electoral de 2007 no le dio facultades al IFE para establecer medidas sancionatorias en caso de fallas.

Comparativo entre el sistema educativo oriental y oaxaqueño

2009-02-02T16:47:00.000-08:00

El tema que hoy abordamos hace referencia al sistema educativo en dos latitudes y situaciones distintas y a dos formas de implementar políticas educativas para alcanzar objetivos determinados. Este tópico quiero desarrollarlo en este espacio, aprovechando la oportunidad que tuve al participar como miembro de la delegación mexicana en un intercambio juvenil en Corea del Sur hace varios meses. En esa ocasión vivimos la experiencia de conocer distintas aristas de la cultura oriental, específicamente en la capital Seúl y sus alrededores.

En varias ocasiones nos preguntamos como oaxaqueños porqué nos encontramos en la situación de retraso, pobreza, marginación y nulo desarrollo económico. La respuesta seguramente podemos encontrarla en el sistema educativo con que contamos. El andamiaje sindical y las estructuras gubernamentales encargadas de la educación en México tienen objetivos diametralmente opuestos al momento de implementar políticas educativas. Y es que México constantemente se ha ubicado entre los últimos lugares en las estadísticas educativas de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económica (OCDE).

En la oportunidad que tuvimos al visitar las escuelas públicas de nivel primaria y secundaria en Seúl pudimos percibir características destacables: los estudiantes en ambos niveles estudian hasta 16 horas diariamente; la hora de entrada es a las 8 de la mañana y la salida a las 10 de la noche, incluyendo las actividades extracurriculares como deportes, música, artes marciales o idiomas extranjeros que desarrollan los jóvenes en horas libres. Los estudiantes tienen la responsabilidad de asistir también los sábados a recibir su instrucción, cumplir cabalmente con sus tareas y desarrollar desde temprana edad algún talento nato que los encaminará a ser profesionistas exitosos en el futuro.

El analfabetismo prácticamente no existe en los países orientales, el nivel de estudios es de nivel universitario y en algunos hasta de postgrado. En contraste, el equipamiento de los centros de estudio es de primer nivel: todos los alumnos cuentan con computadoras personales, los salones tienen sistemas electrónicos avanzados que le permiten a los jóvenes acceder a bibliotecas multimedia y recursos de apoyo que no se ven en otros sistemas educativos. Los profesores son un punto importantísimo en la educación de los jóvenes coreanos, pues estos se convierten en ejemplo y guía en fu formación. Éstos al mismo tiempo cuentan con condiciones laborables aceptables.

El resultado es evidente, los profesionistas coreanos son líderes mundiales en el mercado de productos electrónicos como Samsung, han logrado desarrollar complejos sistemas de robótica y electrónica, en deportes como natación, artes marciales y disciplinas invernales, ocupan los primeros lugares a nivel mundial. La tasa de desempleo es muy baja y las marchas y manifestaciones de los trabajadores se lleva con crisis de sobreproducción en las empresas.

En contraste, nos encontramos con la situación en nuestra entidad. Oaxaca es un estado joven que se encuentra preparándose académicamente; el promedio general de estudios de la población oaxaqueña es de nivel primaria. El 85% de la población estudiantil se encuentra en el nivel básico, el 10% se dedica a estudiar en el nivel medio superior y sólo el 5% se encuentra en el nivel superior. Por lo tanto, se necesitan inversiones y más espacios en educación media superior y superior, para albergar al gran porcentaje de estudiantes que se encuentran actualmente estudiando en el nivel básico. Pero no basta eso, porque cuando estos jóvenes terminen sus estudios se encuentran con el problema del desempleo.

El nivel educativo en Oaxaca es bajísimo y existe un alto índice de analfabetismo. Para 2004, en Oaxaca el grado de analfabetismo fue el doble del nivel nacional al constituir el primero el 19.3% y la media de México de 8.2%. Sin embargo, hay que reconocer que el grado de escolarización de la población oaxaqueña se incrementó notablemente entre 1998 y 2005, al pasar de 4.8 años a un promedio de 6.6 años de estudio. Sin embargo, este grado de escolarización todavía es bajo con respecto a la media nacional, ya que este promedio era de 7.3 años.

En esta misma frecuencia, nos encontramos con el problema del magisterio. A la clase trabajadora dedicada al sector educativo lo único que les interesa es cobrar sus cheques cada quincena, tener tres periodos vacacionales pagados al año, tener un abultado aguinaldo de 90 días de salario, trabajar sólo unas cuatro o cinco horas al día y enseñar lo que aprendieron a medias en las Escuelas Normales. Las escuelas en los niveles básicos y medios superiores se encuentran en condiciones deplorables, no existe inversión en educación y el gobierno y los maestros se culpan mutuamente de la situación educativa en la entidad.

El resultado de la formación educativa de los estudiantes entristece: jóvenes que estudiaron carreras cuyo mercado laboral está saturado y su única salida es servir a los intereses de ciertos partidos políticos, maestros que encabezan marchas y plantones, profesionistas cuyo campo laboral no se encuentra en la entidad y tienen que emigrar, estudiantes que no pudieron seguir con sus estudios y se dedican a actividades delictivas. Así, las añoranzas máximas en este ambiente se convierten en llegar a ocupar un cargo público en el gobierno, obtener riquezas a través de actividades ilícitas o llegar ser un destacado futbolista en la colonia. Crudamente, en esta situación nos encontramos.

Oaxaca. Un territorio con riquezas y carencias

2009-01-25T18:38:00.000-08:00

El papel y la importancia política-económica de nuestro país en el sistema internacional han cambiado en los últimos años. Sin embargo, entre todas las entidades federativas de la República Mexicana, Oaxaca siempre ha sido un Estado con características incomparables por su ubicación geoestratégica, la diversidad de sus recursos naturales, la riqueza mineral, sus atractivos turísticos, sus pueblos indígenas y su multiplicidad regional. Desafortunadamente, la entidad ha estado aislada del dinamismo de desarrollo de otras regiones país, por ejemplo, el que experimentaron otros estados principalmente los del norte.

Para entender el desarrollo socioeconómico actual de Oaxaca necesitamos encontrar explicaciones del por qué es uno de los Estados más pobres y marginados del país. Entre los aspectos más importantes que han influido se encuentran los elementos históricos y geográficos. Oaxaca ocupa el primer lugar nacional en la diversidad étnica y lingüística, factor de gran importancia histórica en la división política y administrativa de la entidad. Oaxaca al mismo tiempo es el Estado que posee la cantidad más grande de Municipios en el país, con 570, casi el 25% del total nacional. Al mismo tiempo, en la entidad, casi uno de cada cuatro de sus habitantes de 15 años de edad no sabe leer ni escribir, uno de cada seis de los integrantes de la fuerza de trabajo no tiene ningún tipo de instrucción y uno de cada cuatro no ha cursado la primaria completa. Esta entidad posee 4.8% de la superficie del territorio nacional, la habita el 3.5% de la población total del país y contribuye con cerca del 1.5% del PIB nacional.

A lo anterior hay que agregar la forma en que se gobiernan la mayoría de los Municipios del Estado, donde más de tres cuartas partes de ellos se eligen por el sistema de usos y costumbres. Las autoridades que llegan al poder, poco o nada conocen de las formas para implementar políticas públicas eficaces para enfrentar los problemas ancestrales como la pobreza o la educación. En contraste, el saqueo del erario público, el desvío de recursos para otros fines y las constantes pugnas entre grupos políticos prácticas comunes que no se ven mal porque quien llega al poder en Oaxaca y sus municipios, tiene “la facultad temporal” para hacerlo.

Oaxaca no ha sido beneficiado de las bondades derivadas del Tratado de Libre Comercio de 1994. Estos beneficios fueron para los Estados del norte del país, que poseen mayor industrialización y procesos de comercialización más eficientes. Oaxaca, es un Estado que aporta un ínfimo porcentaje a las exportaciones nacionales, por lo tanto, su porcentaje de comercio exterior respecto a otras regiones es muy bajo. Lo anterior debido a que no se cuenta con una cultura de exportación y de comercialización de los productos en los mercados internacionales.

La coyuntura política estatal, nacional e internacional, a raíz de la situación que vivió el Estado de Oaxaca en 2006 y el manejo que los medios de comunicación hicieron hecho del tema, han propiciado el momento idóneo para que Oaxaca implemente una nueva estrategia de proyección internacional en los ámbitos político, económico y social. Sin embargo, cuando se quiere explorar estos temas en nuestra entidad, se presenta escasez de información respecto al tema o hasta ignorancia por parte de los funcionarios “públicos “encargados de implementar este tipo de programas encaminados a promover el desarrollo económico del Estado.

Los datos vertidos en esta columna son crudos y reales. Por eso causa hasta risa cuando se escuchan datos de “políticos” en nuestro Estado donde se menciona “el gran avance y progreso” en las regiones o Municipios del Estado. Como si fuera tan fácil haber logrado el desarrollo en países desarrollados en 3 o 6 años. No cabe duda que ha hecho falta voluntad política, tanto en los gobiernos municipal, estatal y federal. Los gobernantes en turno, tienen una deuda histórica con el Estado de Oaxaca. Por ello los parques eólicos de la Venta, el proyecto multimodal del Istmo de Tehuantepec y la construcción de infraestructura carretera y portuaria son ejemplos de verdaderos proyectos de desarrollo, donde se quiere saldar este compromiso.

OBAMA Y EL MUNDO QUE VIENE

2009-01-20T11:45:00.000-08:00

No cabe duda que el suceso más importante del año fue la llegada al poder del país más poderoso del mundo por parte de un afroamericano. Muchos en Estados Unidos de América y en México, creen que el nuevo presidente de color solucionará todos los problemas de la nación, como la guerra en Irak y Afganistán y la gran crisis económica que ha provocado miles de pérdidas en la economía. Sin embargo, esto no será tan fácil. Madeleine Albright, Ex Secretaria de Estado declaró hace unos días que el mundo que recibe Obama es muy peligroso: la gran potencia está perdiendo terreno.

Durante su campaña, Barack Obama ofreció diálogo frente a los desafíos más grandes en política exterior. Prometió acabar con la guerra en Irak, ganar la de Afganistán, cerrar Guantánamo y hacer “cambios” en la política con Cuba. Sin embargo, esos cambios no ocurrirán con facilidad. No será fácil lidiar con los intereses de las empresas de guerra establecidas en Estados Unidos. Al mismo tiempo, el dominio creciente de China en diversos ámbitos se vuelve hostil con los intereses de Norteamérica en temas como los derechos humanos.

Pakistán e India se convierten en una región hostil para las relaciones internacionales de Estados Unidos. No será fácil condensar las pretensiones de chiítas, sunitas y kurdos en Irak, una guerra que ha dejado grandes pérdidas al tesoro estadounidense. Aunque Obama ha mencionado que favorecerá el diálogo directo con Irán, también ha sido muy claro en cuanto a que Teherán debe abandonar sus ambiciones nucleares, algo que el gobierno de Irán no hará fácilmente. Corea del Norte será otra de las grandes incógnitas que heredará Obama. Una nación nuclear, hermética, que hasta hace poco según Bush integraba el eje del mal.

Ante la situación internacional actual, hay que agregar el eterno conflicto entre israelíes y palestinos. La llegada de Obama al poder ha causado gran expectativa en Europa. Durante el mandato de Bush hubo diferencias con naciones influyentes como Francia o Alemania. Pero el terreno donde se teje lo que muchos llaman la nueva guerra fría es en Asia Noriental. Estados Unidos y Rusia no tienen excelentes relaciones, Rusia se ha opuesto a que Estados Unidos instale un escudo Antimisiles en Europa. En África, existe el problema en el Sahara, en el Congo y en Sudán, lo cual causará dolores de cabeza al nuevo presidente

En el caso de América Latina, Obama deberá voltear los ojos hacia Sudamérica, donde han surgido gobiernos radicales como el de Hugo Chávez, con quien el presidente negro ya se había enfrentado verbalmente horas antes de tomar posesión como Presidente. No hay que olvidar la relación con el hermano de Fidel Castro, quien ha mencionado que está dispuesto a dialogar siempre y cuando Estados Unidos acepte las condiciones de la isla del Caribe.

Pero el caso que quizás más nos interese son las relaciones con México. Muchos en nuestro país creen que Obama creará muchos empleos para los inmigrantes, pero lo que poco se ha mencionado es que el afroamericano favorecerá primero a los ciudadanos estadounidenses antes que ayudar a los ilegales. La factura será cobrada a Obama en su segundo mandato si no cumple con las expectativas prometidas, porque quienes lo llevaron al poder son personas jóvenes que creyeron en la propuesta del demócrata. Hoy el mundo se vistió de luces y alegría en Washington, pero el día de mañana será otra realidad: hacer realidad los sueños de miles de personas en el mundo.

Un mundo desbocado

2009-01-11T14:39:00.000-08:00

Estas dos primeras semanas que han transcurrido del nuevo año, en el territorio nacional han sucedido diversos sucesos que han captado la atención de la ciudadanía. En primer término el plan anticrisis del Presidente Felipe Calderón; la incapacidad de nuestro país para explotar el petróleo en aguas profundos en el Mar Continental del Golfo de México, cediendo los derechos para hacerlo a Estados Unidos de América y el paro nacional pesquero, que hoy ocupa el espacio de esta columna.

El problema de la producción pesquera en México país ha sido una bomba de tiempo al que todos hacíamos oídos sordos desde hace varios años. Y es que poco se ha sabido o quizá nadie ha querido reconocer y explotar el gran potencial que posee nuestro país en sus litorales, tanto del lado del Pacífico como en el Atlántico, es decir, en el Golfo de México y el Caribe. Sin embargo, las condiciones de quienes se dedican a esta actividad son paupérrimas, a excepción de los grandes dueños de empacadoras e industrias dedicadas al procesamiento de las capturas marinas.

Dos millones de personas que constituyen el mercado laboral de la pesca en México, entre pescadores, armadores, empresarios y hoteleros, radicalizaron su postura en rechazo al alto precio del diesel que sirve para mover sus embarcaciones. La manifestación ha cumplido ya nueve días de un paro indefinido encabezado por pescadores ribereños y de altamar, en rechazo al elevado precio del combustible que utiliza la flota pesquera del país, que enfrenta una severa crisis derivada de los altos costos de producción. También estos productores han manifestado que en todo el país hay una “pesca ilegal” que se ha solapado desde el gobierno y que rebasa 40% de la producción oficial.

En nuestro estado, en el puerto de Salina Cruz, unos 200 pescadores ribereños bloquearon los accesos a la Terminal Marítima de Pemex Refinación y a la Terminal Refrigerada de Gas Licuado y Petroquímica Básica. Estos pescadores, han señalado que “mientras Pemex no solucione nuestras demandas, nos indemnice y acceda a que pesquemos en el área federal restringida, vamos a seguir bloqueando”.

Los estragos ya empiezan a sentirse: hay desabasto de especies marinas como camarón, cazón y mero en el mercado nacional, a causa del paro nacional que inició el 1 de enero. Los comercializadores de estas especies ya piensan en adquirir productos congelados provenientes de China, Vietnam, Argentina, o de donde vengan.

En lo que se refiere a la actividad pesquera en Oaxaca se puede decir que los recursos marinos no han sido aprovechados en forma importante. La característica principal de esta actividad es su baja productividad y con poca eficiencia. Tan sólo hace diez años, la producción pesquera de Oaxaca constituyó el 0.79% con respecto a la producción nacional y en 2005 este volumen disminuyó formando 0.68% del total. Por otro lado, la actividad pesquera estatal se desarrolla solo en la zona costera, sin explotar las posibilidades de múltiples lagunas y ríos con la disposición de una importante reserva de peces de aguas dulces. En contraste, el impulso al desarrollo de la actividad pesquera podría dar un efecto afortunado para satisfacer no sólo el mercado local y regional, sino otros mercados como el internacional.

Es evidente que Oaxaca no cuenta con grandes embarcaciones y su actividad pesquera es artesanal. La entidad con su potencial de 600 kilómetros de costa no ha desarrollado una infraestructura adecuada, ni estrategia alguna para el desarrollo de la actividad pesquera. Sin embargo, los productos del mar poseen un gran potencial en el área de comercio exterior, no requieren grandes recursos para su transformación: se empaquetan, se congelan y se van. Como ejemplo, podemos mencionar que existen otras zonas en el mundo con gran potencial y producción de todo tipo de productos pesqueros. En este se puede mencionar la región de Asia-Pacífico conformado por Corea, Japón, China, Taiwán y Singapur, que al mismo tiempo, son importadores de productos pesqueros. Por lo anterior, Oaxaca necesita aprovechar su potencial de amplia salida en la costa, para explotar sus recursos marinos. No cabe duda que el gobierno federal tiene una deuda histórica con el sector pesquero y no puede delegar esa responsabilidad ni en el secretario de Agricultura, insensible al campo y a la pesca.

América Latina, hacia una nueva agenda hemisférica. México: liderazgo visible.

2008-12-29T21:10:00.000-08:00

Hace algunos días, se celebró en la primera capital de Brasil, Salvador de Bahía en las costas de Sauípe, un evento sin precedentes en la historia de América Latina y el Caribe, región que comprende desde el río Bravo hasta la Patagonia en el Sur del Continente Americano, incluyendo las islas caribeñas del océano atlántico. Una reunión que bien pudo haberse llevado a cabo hace 40 o 50 años como lo afirmó el mandario brasileño Luis Ignacio Lula Da Silva. Algunos factores que impidieron que pudiera realizarse en el pasado, según mi opinión, fueron la influencia de Estados Unidos, el temor de los mandatarios latinoamericanos a represalias o por la falta de visión política integracionista

América Latina y el Caribe tienen una población de más de 300 millones de habitantes, posee enormes recursos naturales y energéticos, con problemas comunes. Estados Unidos no fue invitado a este foro, mostrando con ello su paulatina pérdida de influencia sobre los gobiernos del continente americano. Mientras tanto, España, Portugal y Andorra, pertenecientes al Grupo de Río, tampoco fueron convocados a la cita. En total, treinta y tres gobiernos participaron de esta cumbre con un hecho que llamó la atención de todo el mundo, la participación de Cuba en una reunión cuasicontinental y la primera gira al extranjero de Raul Castro, ya como Presidente de la isla caribeña.

Los ejes principales al inicio de la reunión fueron la integración y desarrollo en el marco de la crisis global que sacude todos los mercados del mundo. Se pretendía estableciendo un principio de solidaridad y cooperación entre los gobiernos y estados. En la misma ciudad brasileña, precedió a la cumbre de jefes de estado, las reuniones del Mercado Común del Sur MERCOSUR, Unión de Naciones Suramericanas UNASUR, el Grupo de Río y Caricom. Este encuentro multilateral de diferentes instancias integradoras mantuvo un debate con diferentes visiones sobre causas, diagnósticos y proyecciones de los efectos de la crisis mundial sobre el tercer mundo y en particular América Latina y el Caribe.

Un elemento destacable en esta cita, fue el incremento de activismo político de México en la región, liderazgo que se había perdido en el sexenio de Vicente Fox. Una política exterior sin rumbo, con una manejo torpe de los asuntos internacionales y continuos enfrentamientos con países fueron aliados de México por muchos años, como Venezuela, Cuba o Argentina. Dentro de los grandes provechos de la política exterior mexicana en Brasil, se pueden mencionar las relaciones con Cuba, donde se logró un avance fructuoso en todos los ámbitos sobre la base del respeto mutuo. Otro de los beneficios fue mejorar las relaciones con Venezuela y lograr que el país andino agilice los trámites para instalar un nuevo embajador en México y mantener así reuniones de alto nivel en el primer trimestre de 2009. Dentro de la agenda de Calderón para el próximo año se esperan también visitas a Paraguay, Uruguay, Brasil, Ecuador, Guatemala, Panamá, Costa Rica, Bolivia y República Dominicana, viajes que sin duda, serán benéficas para incrementar la capacidad de negociación de nuestro país en la región.

Felipe Calderón afirmó el liderazgo de México con sus alocuciones en la cumbre, al señalar que se necesita un saneamiento que detenga la caída de los mercados en todo el mundo; segundo, una reforma profunda a los organismos financieros internacionales; tercero, evitar el resurgimiento del proteccionismo comercial; y cuarto, normar la regulación que evite que se cometan nuevas quiebras y abusos financieros. Al mismo tiempo, explicó que después de la próxima cita, que será en febrero de 2010 en México, los 33 gobernantes de la región volverán a juntarse en Venezuela al año siguiente.En rueda de prensa con otros siete mandatarios de la región, Calderón se mostró convencido de que es posible "avanzar verdaderamente en la gran aspiración latinoamericana" de construir la unidad "sobre bases políticas, sociales, económicas y culturales para hacer valer la fuerza de la región".

Es destacable mencionar que el futuro organismo multilateral que englobará a los países americanos de América Latina y el Caribe, no funcionará con cumbres ocasionales, sino con una estructura y funciones permanentes, con sus propias reglas y sus propios sistemas de representación e integración. Sin embargo, esta iniciativa, como han confundido algunos, no sustituirá a la Organización de Estados Americanos, donde se encuentran agrupadas 34 naciones de todo el continente americano, incluyendo a Estados Unidos y Canadá, pero sin contar a Cuba, que fue retirado del organismo por conflictos de la guerra fría en la década de 1960.

La pena de muerte: ¿grito desesperado o estrategia política?

2008-12-14T17:46:00.000-08:00

Uno de los temas que ha causado mayor controversia en los últimos días ha sido el lanzamiento de la propuesta para legalizar la pena de muerte en nuestro país. Y no es la primera vez que este tópico se debate en sociedad y en las más altas tribunas de nuestra Patria. En 2005, el Congreso de la Unión de nuestro país, aprobó la desaparición de toda forma de tortura que atentara contra la dignidad humana. En aquella ocasión las principales fuerzas políticas del país, el PAN, PRD y PRI, votaron a favor de la eliminación de la pena de muerte en las leyes mexicanas. Pero hoy las cosas han cambiado, las cifras de muertes indeseadas, los secuestros y las desapariciones masivas que desbordan violencia en todos sus sentidos, son cada vez más comunes y aterrorizan por igual a personas de todas las edades. Las estrategias del Gobierno Federal para combatir el narcotráfico, el secuestro y la violencia no han sido del todo eficaces al cumplirse 2 años del segundo sexenio de gobierno del Partido Acción Nacional y a 100 días del Acuerdo Nacional de Seguridad.

La población de nuestro país ha manifestado de forma abierta su desdén ante las acciones de gobierno en materia de seguridad pública y ha propuesto a través de muchas voces, la implementación de la pena de muerte como una forma de castigo a los secuestradores. Fue el Gobernador de Coahuila, Humberto Moreira a través de la Legislatura local de ese Estado, utilizando su derecho de iniciativa quien propuso que la pena capital sea empleada para castigar a aquellos secuestradores que asesinen a sus víctimas. “El problema es ponernos de acuerdo cómo los vamos a matar, si ahorcados, fusilados o de una manera más pacífica, a través de la inyección letal, ha manifestado”. La enmienda a la Carta Magna, que presentó el Legislativo local de aquel Estado al Congreso de la Unión, propone adecuar el párrafo segundo del artículo 14 y adicionar un segundo párrafo al artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se sustenta en la iniciativa enviada, donde se destaca que se requieren castigos ejemplares para frenar la criminalidad, porque el gobierno mexicano no ha podido detener la delincuencia que le ha robado la paz y la tranquilidad a las familias en muchas partes del país. Este es en gran medida, un reflejo de lo que la sociedad del México de hoy está demandando. Una salida desesperada a los problemas de la ola de violencia que ha azotado a nuestro país en los últimos meses: secuestros, violaciones, narcotráfico, desapariciones forzadas, asaltos.

En otros países esta forma de castigo ha sido manejada por muchos años y sin embargo, no ha logrado contraer la violencia. El caso de Estados Unidos es muy privativo, pues varios Estados de la Unión Americana mantienen esta pena como una medida para sancionar transgresiones como asesinatos o violaciones. Pero está comprobado según las estadísticas, que uno de cada ocho ejecutados es inocente. Y es aquí donde encontramos una de las grandes contrariedades en esta medida, si se llegara a implementar esta penalidad en nuestro país, el más grande enemigo para toda la sociedad mexicana sería el propio sistema de impartición de justicia. La gran mayoría de los mexicanos, no confía en los Ministerios Públicos, en los Tribunales o en los propios policías que “supuestamente” se encargan de velar por nuestra seguridad. Y es que esta fama ha sido ganada por los desaciertos de estas corporaciones, más aun cuando en últimas fechas se ha logrado desmantelar grandes redes de corrupción en el gobierno federal, todas ellas relacionadas con el narcotráfico.

Nuestro país ha defendido en foros internacionales la integridad humana y ha rechazado todas las formas de tortura. Por ello sería una contradicción actuar de una forma a nivel externo y de otra a nivel externo, cuando en el mundo se celebra el 60 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Incluso, la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México se ha manifestado en contra de reinstaurar la pena de muerte en el país.

La reinstalación de la pena de muerte, abolida de la Constitución, representaría un retroceso y un peligro por la elevada ineficiencia del Ministerio Público y el funcionamiento "poco profesional" que ha caracterizado a sus órganos auxiliares como la policía judicial, además de que esa práctica es contraria al marco jurídico nacional y a los tratados internacionales suscritos por México. En lugar de buscar nuevas penalidades en contra de secuestradores, es indispensable que sean identificados, perseguidos, aprehendidos, llevados a juicio y castigados con severidad y sin privilegios.

Se ha mencionado que Moreira es un aspirante más para 2012, de allí que sus propuestas sean tachadas de demagógicas o populistas. Seguramente la pena de muerte no será aprobada en el Congreso de la Unión, pero como estrategia política servirá para ganar muchos votos en las próximas elecciones federales de 2009, incluido el Partido Verde Ecologista, que promueve la pena de muerte en anuncios espectaculares en las principales ciudades del país.

La nueva refinería: oportunidad de desarrollo para Oaxaca

2008-12-06T20:47:00.000-08:00

Hace algunos meses, a petición del Presidente Felipe Calderón, PEMEX realizó un estudio de factibilidad para la construcción de una nueva refinería. Recientemente se dieron a conocer los resultados de este estudio, que señala que se requerirá una inversión de 12 mil millones de pesos y que comenzaría a edificarse el próximo año. Y es que la producción de petrolíferos en México se ha mantenido prácticamente estancada, ya que ha pasado de 1.481 millones de barriles diarios en el 2002, a 1.545 millones de barriles diarios en el 2006.

De acuerdo con el mismo estudio, existen nueve posibles localizaciones identificadas por Pemex, lo que ha provocado que los mandatarios de varias entidades federativas y los legisladores busquen ganar la sede del proyecto. De acuerdo a la rentabilidad de ubicación de la nueva refinería los sitios son Tula, Hidalgo; Tuxpan, Dos Bocas y Cangrejera, Veracruz; Salina Cruz, Oaxaca; Manzanillo, Colima; Lázaro Cárdenas, Michoacán; Campeche, Campeche y Cadereyta, Nuevo León.

Por lo anterior, son siete los gobernadores que han intensificado las negociaciones con la Secretaria de Energía, Georgina Kessel, y el director de Pemex, Jesús Reyes Heroles, para que la construcción de la nueva refinería anunciada por el presidente Felipe Calderón se realice en sus estados. Empresarios y dirigentes sindicales de esas mismas entidades han sumado declaraciones y argumentos, con la intención de que sean tomados en cuenta para albergar a la séptima refinería que tendrá el país.

Por ejemplo, en el caso de Michoacán, el gobernador Leonel Godoy Rangel ha externado que la planta se podría instalar en los municipios de Lázaro Cárdenas, Contepec o Morelia, lo que garantizaría el abasto de combustibles al Distrito Federal, bajío y occidente. Por su parte, el gobernador de Tabasco, Andrés Granier Melo, ha argumentado que disponen de la mayor infraestructura instalada del país para transportar la producción de hidrocarburos.

El mandatario de Hidalgo, Miguel Ángel Osorio Chong, también se ha sumado a la lista de interesados. Por otro lado, el gobernador campechano Jorge Carlos Hurtado Valdez ha insistido en que se les haga justicia a los campechanos trayendo la refinería, pues aquí se extrae la mayor cantidad de petróleo, afirmando también que lo menos que puede hacer el presidente Calderón es llevarles la planta y ponerle el nombre de Juan Camilo Mouriño Terrazo. La iniciativa privada de Veracruz ha asegurado que Tuxpan o Minatitlán cuentan con infraestructura de almacenamiento, transporte y distribución de petrolíferos.

Pero ningún dirigente ha sido tan contundente como el Gobernador del Estado de Oaxaca, Lic. Ulises Ruiz Ortiz, al afirmar que la instalación de una nueva refinería en el puerto de Salina Cruz es factible, porque éste será un detonante no sólo para la economía estatal, sino también regional, que vendría a impulsar el desarrollo del país. Y no es que quiera alabar el cabildeo político del mandatario oaxaqueño, que sin duda ha sido resaltable. Simplemente que, el proyecto petrolero para Salina Cruz está respaldado en un programa ambiental que garantiza la protección de los ecosistemas, pero primordialmente en la riqueza de las playas y ríos que tiene el Istmo y la Costa, porque el turismo es sin lugar a dudas, una de las fortalezas más importantes que tiene nuestro Estado.

Además, en el Estado de Oaxaca se tiene la infraestructura, pero además la experiencia en cuanto a la refinería Antonio Dovalí Jaime. La obra traería una reactivación a la economía al generar miles de empleos temporales al construir la magna obra, pero además se generarían cerca de mil empleos directos, de acuerdo a la proyección que se tiene en cuanto a la capacidad de la nueva refinería que sería el detonante de progreso. Con proyectos como el desarrollo eólico del Istmo, el proyecto multimodal del Istmo de Tehuantepec, la Carrera a la Costa y ahora esta nueva refinería, se puede tener la oportunidad en el Estado para lograr ese desarrollo tan buscado y la gran oportunidad de industrializar al Istmo y a lado del turismo, tener dos ejes que nos permitan superar esos años de rezagos.

Salina Cruz, al ubicarse en el geoestratégico corredor transísmico, que une a los océanos Atlántico y Pacífico, ofrece cercanía con las zonas petroleras y del país, a la vez que sirve para abastecer las amplias y crecientes necesidades de combustibles de la nación. El puerto oaxaqueño, cuenta con todas las modalidades de comunicación al ser puerto de altura y cabotaje, por su condición geográfica con litoral hacia el la Cuenca del Pacífico, la cercanía a los centros de mayor demanda comercial en esta cuenca y la conexión que une los dos océanos más importantes en globo.

Salina Cruz es un puerto que esta conectado con el golfo de México, y con la reciente remodelación de la refinería de Minatitlán, se tendrá un espacio ideal para el transporte de refinados. Además a partir del 2009 contará con un aeropuerto civil en la Base Aérea Militar de Ciudad Ixtepec y vías férreas en proceso de modernización. Al mismo tiempo, se podrá lograr el anhelado corredor transistmico que conectará al Golfo de México con el Océano Pacifico, con lo cual se complementarían la deficiencias del canal de Panamá, detonando el desarrollo del Istmo de Tehuantepec y el proyecto multimodal, proyectos turísticos, comunitarios y de gran impacto social para las familias de la zona.

UN MUNDO DESBOCADO

2008-12-06T16:23:00.000-08:00

Después de la elección del 4 de noviembre y con la victoria del afroamericano Barack Obama como el Presidente del país más poderoso del mundo, ha iniciado el más delicado proceso de transición de la historia moderna. Este nuevo gobierno, deberá sortear el desafío de una crisis económica en el medio interno y dos guerras abiertas (Irak y Afganistán) en el externo.

Por lo anterior, uno de los temas que más interesa a los latinos en la agenda del nuevo gobierno norteamericano es el caso de la reforma migratoria. Las cifras son contundentes, más de doce millones de ilegales en el vecino país del norte, de los cuales casi la mitad son mexicanos, la mayoría de ellos laborando en condiciones precarias. Después del pasado martes histórico, esta reforma es una de las principales preocupaciones para los latinos en Estados Unidos, que en las elecciones apoyaron masivamente a Obama y ahora le reclaman que cumpla con sus promesas de llevar adelante el plan que quedó estancado el año pasado.

Durante la campaña para alcanzar la Casa Blanca, los candidatos del Partido Demócrata y Republicano mantuvieron un ácido enfrentamiento en el asunto de la reforma migratoria. McCain imputó a Obama de coartar el plan de reforma que él y el demócrata Ted Kennedy promovieron en el Senado, que hubiera proporcionado un camino hacia la legalización los indocumentados que ya están en el país. Obama, por su parte, criticó que McCain cambiase de opinión tras el fracaso en el Congreso de la reforma y propugnase el cierre hermético de las fronteras antes de cualquier otra medida. Durante la contienda electoral, Obama reiteró en diversos foros hispanos su compromiso con promover una reforma migratoria integral si ganaba la Presidencia.

En este contexto, Obama estará obligado a responder a las expectativas de millones de inmigrantes que hoy viven en las sombras, tras el apoyo mayoritario de la comunidad latina, que respaldó, con 61% de su voto, para llegar a la Casa Blanca. Por su parte, el porcentaje de apoyo de los nuevos ciudadanos a Obama, superó el 70%. Varios grupos pro-inmigrantes, como el Consejo Nacional de La Raza (NCLR), el Fondo Mexicoamericano para la Educación y Defensa Legal (MALDEF), y America's Voice, han destacado el gran apoyo que Obama recibió de los latinos, especialmente en estados clave en la contienda. La economía, la cobertura médica y la reforma migratoria, entre otros asuntos, fueron factores que contribuyeron a la sólida participación de los hispanos en las urnas.

Obama se comprometió durante su campaña a tomar acciones en los primeros 100 días de gobierno. No sería extraño que decretara la suspensión de las redadas y las deportaciones. Pero la aprobación de la reforma migratoria llevará un tiempo mucho más prolongado que 100 días. Si se revisa la tendencia al pragmatismo del presidente electo es posible que la reforma sea aprobada antes de que termine su primer término. Aunque dependerá de varias cosas, entre ellos el papel que desempeñe Hillary Clinton como Secretaria de Estado. Otro punto esencial es la composición del Congreso, que de acuerdo con The New York Times, el Partido demócrata ha ganado hasta ahora siete posiciones en el Senado: ahora cuenta con 58 senadores (sin restar los independientes o quienes suelen votar distinto) por 40 republicanos. Sin embargo, el Partido Demócrata continuaría por debajo de los 60 votos necesarios para aprobar la reforma migratoria y necesitaría varios votos republicanos para sacar la reforma adelante.

A menos de dos semanas del proceso electoral en la Unión Americana, los excandidatos John McCain y Barack Obama se reunieron para entablar un diálogo abierto con el objetivo de enfrentar los problemas de forma conjunta. Y a pesar de la no inclusión del senador por Arizona en el gabinete de Obama, todo parece indicar que así ocurrirá, su colaboración será crucial en el inicio de su mandato para contar con el respaldo del Partido Republicano en el Congreso. Lo anterior por la confección de una complicada agenda que pasa por el rescate de la economía, además del impulso de iniciativas en materia energética, medioambiental, reestructuración de las Fuerzas Armadas y reforma migratoria, donde Obama necesitará de todo el respaldo de McCain. Este es un claro ejemplo de las diferencias abismales que existe en el régimen de partidos y la forma de hacer política en Estados Unidos y México. Mientras en el primero, los partidos con diferente ideología enfrentan los problemas de forma conjunta, en nuestro país, las facciones luchan para que las reformas impulsadas por algún partido no avancen.

Es lógico subrayar sin embargo que el tema de la reforma migratoria en Estados Unidos, quizás no será prioritario en la agenda del nuevo gobierno, debido a que la crisis económica mundial ha causado estragos importantes en la economía de la Unión Americana. El nuevo Presidente fijará sus objetivos en rescatar los miles de empleos que se han perdido a consecuencia del colapso financiero en los mercados internacionales, y beneficiará sin duda, a los ciudadanos estadounidenses. Algunas consecuencias de esto, es el regreso miles de paisanos a México ante los masivos despidos de los empleadores. Y es que cuando en Estados Unidos surgen problemas económicos hay más oposición sobre los migrantes, existe menos simpatía. Sin duda, el camino será muy largo, tal vez mucho más de lo ofrecido por Barack Obama. Existen otras variables en contra, como la dinámica laboral del propio país, las empresas, los sindicatos que se oponen a esta reforma y el equilibrio económico del mercado. Si la reforma no es aprobada en los primeros años, los latinos, cuyo voto ha cambiado de una elección a otra casi con la facilidad con la que cambia el sentido del viento, podrían castigar a Obama en una elección de segundo término.

UN MUNDO DESBOCADO

2008-12-06T16:19:00.000-08:00

Un mundo desbocado

• Derechos Humanos y Cambio Climático en América Latina.
• Jóvenes Oaxaqueños destacados
• El IV informe de gobierno en Oaxaca, respaldo a Ulises Ruiz y muestra de unidad en el PRI.

Quiero comenzar estas líneas agradeciendo la oportunidad que me brinda el diario El Imparcial para poder expresar semanalmente mi opinión respecto a temas de interés general de la agenda internacional, nacional y estatal. El título de esta columna hace referencia a la obra del sociólogo británico Anthonny Giddens, donde se reconoce el impacto de los problemas globales en el ámbito nacional y local.

Me gustaría comenzar mencionando que este año se conmemora el 60 aniversario de la adopción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y con ello, un elemento de suma importancia para la agenda de actividades de la ONU, es la realización de la Conferencia Regional de las Naciones Unidas para jóvenes de América Latina y El Caribe, misma que se titula “Derechos Humanos y Cambio Climático”, la cual se estará llevando a cabo en el Centro de Información de las Naciones Unidas para México, Cuba y República Dominicana en nuestro país.
Es importante señalar que un sector preponderante en todos los esfuerzos de la ONU son precisamente los jóvenes, en particular en América Latina y el Caribe donde vive cerca del 10% de la juventud mundial. América Latina y el Caribe es la segunda región del mundo con una mayor proporción de jóvenes entre los 15 y 24 años de edad (19.5%) y tan sólo los jóvenes entre 15 y 19 años de edad suman más de 50 millones en la región. Dicha conferencia se realizará de forma paralela a la Conferencia Internacional para estudiantes en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York y ambos foros trabajarán conjuntamente vía videoconferencia. Esta será una gran oportunidad para que, jóvenes preuniversitarios y universitarios de distintos países de la región y que tienen grandes diferencias socioeconómicas entre sí, se reúnan del 3 al 5 de diciembre de 2008 para abordar temas como el cambio climático y el derecho a la vida; el cambio climático y los derechos económicos, sociales y culturales; además del cambio climático y el derecho a la educación.

Y hablando de juventudes, es preciso reconocer el éxito que han tenido nuevamente jóvenes oaxaqueños a nivel nacional. El miércoles pasado, en un evento significativo en el Salón de Gobernadores de Ciudad Administrativa en la ciudad de Oaxaca, en representación del Gobernador del Estado, la presidenta del Sistema DIF Estatal, Lourdes Salinas de Ruiz y el titular de la Comisión Estatal de la Juventud, Moisés Molina Reyes, entregaron un reconocimiento a los jóvenes oaxaqueños que ganaron el Premio Nacional de la Juventud y el Premio Nacional a la Juventud indígena.

Anualmente, el Gobierno de la República Mexicana otorga el Premio Nacional de la Juventud, máximo reconocimiento público nacional, a jóvenes mexicanos por haber destacado en alguna de sus diez distinciones; de tal manera que su conducta o dedicación al trabajo o al estudio cause entusiasmo y admiración entre sus contemporáneos y pueda considerarse ejemplo estimulante para crear y desarrollar motivos de superación personal o de progreso de la comunidad. El año pasado fueron 5 de 17 premios los que se otorgaron a Oaxaca por la trayectoria, trabajo y méritos de sus jóvenes en distintas áreas. En este 2008, Oaxaca ocupa nuevamente el pedestal más alto de la Patria al reconocerse el talento de Nidia Soledad Martínez Esteva en la distinción de Oratoria; el trabajo incansable de Eufrosina Cruz a favor de los derechos políticos de las mujeres, mismo que le valió el reconocimiento en la distinción de Aportación a la Cultura Política y la Democracia; y las aptitudes destacables en la realización de artesanías oaxaqueñas de Lizbeth Gutiérrez Sosa, que le permitieron ser reconocida en la distinción de Artes Populares. Es una verdadera lástima que cuando se entregó este reconocimiento en Palacio Nacional, la noticia que acaparó los diarios nacionales fue el grito de “espurio”, que uno de los premiados del Distrito Federal, hizo al Jefe de Estado y de Gobierno de nuestro país y no el talento y capacidad de los jóvenes premiados ese día.

El Premio Nacional a la Juventud Indígena fue entregado en la categoría de Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales, a dos jóvenes talentosos que forman parte del Sistema de Universidades Estatales en Oaxaca que dirige el Dr. Modesto Seara Vázquez. Por un lado, Elizabeth Judith Vázquez Pérez, estudiante de Universidad de la Sierra Juárez fue reconocida por destacada trayectoria en la organización y promoción de talleres de divulgación sobre la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales en las comunidades zapotecas de la Sierra Juárez. Por su parte, Floriberto Vázquez Ruíz, egresado de la carrera de Administración Turística en la Universidad del Mar, Campus Huatulco; ha realizado una intensa labor en la conservación y protección de los humedales. Por lo anterior en Oaxaca, nos sentimos plenamente orgullosos y satisfechos por labor que en diferentes ámbitos realizan nuestros jóvenes.

Por ultimo, me gustaría mencionar un hecho que llamó la atención de los que estuvimos presentes en el IV Informe de Gobierno del Lic. Ulises Ruiz Ortiz: la gran cantidad de invitados especiales que asistieron a Museo de Palacio en la ciudad de Oaxaca a escuchar las obras y acciones del mandatario oaxaqueño durante el último año: desde gobernadores de otros Estados, Senadores, Diputados, miembros del clero y académicos hasta expresidentes del CEN del Partido Revolucionario Institucional. Ello es una prueba fehaciente que el PRI a nivel nacional está muy unido de cara a las elecciones federales del próximo año y su cúpula más alta respalda las acciones de Ulises Ruíz Ortiz en Oaxaca, resarciendo la mala imagen a nivel nacional e internacional que se tuvo de la entidad en 2006.

Algunas fotos de la ONU, el año pasado cuando me tocó representar a México como Delegado Juvenil

2007-04-06T13:50:00.000-07:00

Delegados Juveniles en la ONU

Con la Presidenta de la Asamblea General de la ONU, 61o periodo de sesiones

Con el Embajador Gomez Robledo, Representante Permanente de México en la ONU

Con Koffi Annan, Srio. Gral. de la ONU

Con Mariana Olivera (Misión de México) y Marco (Delegado Juvenil)

EN LA ONU

2007-04-06T12:36:00.000-07:00

En la Bolsa de Nueva York

En Grand Central, estación de trenes de NY

si por tomar el ferry a la estatua de la Libertad

Security Council Press Conference

Con Elise, Youth Delegate from Australia

En la Asamblea General de la ONU, en el asiento de México.

Con la bandera de mi país en la entrada de la Asamblea General de la ONU en Nueva York

Esta era según mi oficina en la Misión de México en la ONU

Una rica comida para tragones !!!.. jajaja...

EN LA ONU

2007-04-03T12:47:00.000-07:00

En las calles de la gran manzana... Aquí empieza 5a Avenida