sábado, 28 de febrero de 2009

LA LUCHA: NARCO VS CORRUPCION

En una fecha memorable en que se conmemora la primera experiencia multilateral de colaboración para el control de la producción, el tráfico y el consumo de drogas de la historia, concluyó hace hoy un siglo en Shanghai la Comisión Internacional del Opio de 1909, donde se firmó un documento entre 13 países, incluidas las potencias coloniales de la época para erradicar la producción de esa droga. Un siglo después de aquel significativo acontecimiento, el problema de la producción, tráfico y consumo de sustancias ilegales sigue siendo un problema que ha aumentado de manera exponencial en el mundo. A propósito de dicho acontecimiento Antonio Maria Costa, director ejecutivo de la Oficina de Naciones Unidas sobre Drogas y Criminalidad (UNODC), aseguró que no hace falta gastar más dinero público, sino voluntad política y compromiso de los gobiernos.

A partir de dicha aseveración, nos damos cuenta que no estamos muy lejos de acercar esta realidad a nuestro país, donde el Presidente Felipe Calderón emprendió una lucha generalizada para el combate frontal al narcotráfico. El ejército ha salido a las calles para combatir este problema que se ha convertido en el principal cáncer en nuestro país. Sin embargo, a casi tres años de implementarse dicha estrategia los resultados no son claros y contundentes: cientos de civiles han muerto en las calles a raíz de los enfrentamientos entre la milicia mexicana y los principales cárteles de la droga; los cárteles han ganado espacios en otros estados como Oaxaca y provocado olas de violencia generalizada y se ha llegado a detectar una gran red de corrupción en las altas esferas de la seguridad nacional. De esta forma, la impunidad es generalizada y persisten los problemas de corrupción en todos los niveles de gobierno, sobre todo en las corporaciones policíacas ante casos en los que actúan directamente en nombre de la delincuencia organizada, incluyendo a altos funcionarios.

El gobierno mexicano emprendió la “Operación Limpieza” donde se detuvo a los ex jefes de la Interpol y mandos de la Agencia Federal de Investigación (AFI), Rodolfo de la Guardia García y Ricardo Gutiérrez Vargas, así como de Noé Ramírez Mandujano, ex zar antidrogas de la Procuraduría General de la República (PGR). Sin embargo, según un Informe sobre la situación de los derechos humanos en México elaborado por el Departamento de Estado de Estados Unidos, a pesar que el gobierno respeta y promueve los derechos humanos, en medio de la lucha que se libra contra los carteles de la droga se han registrado casos donde algunos elementos de las fuerzas del orden (policías y militares) han actuado al margen de la línea del deber” o “fuera de la autoridad” asesinando a varios civiles

En contraste, la corrupción sigue siendo un gran problema en nuestro país, en nuestro estado y muchos municipios, ya que muchos policías, especialmente en los planos estatal y local, han participado en el secuestro, la extorsión, la prestación de protección. Por ello creo que es importante que apoyemos y reclamemos a los gobiernos Federal, Estatales y Municipales que la lucha sea cada vez más profesional, coordinada e inteligente. Es importante que el poder legislativo y sus integrantes creen y aprueben leyes más eficaces para el combate del tráfico de drogas y castigo a aquellos funcionarios involucrados en estas redes de corrupción y que el poder judicial limpie sus estructuras al servicio de estos carteles de la droga.

Finalmente, me gustaría comentar que coincido con la declaración del director ejecutivo de la Oficina de Naciones Unidas sobre Drogas y Criminalidad, pues aunque el gobierno en todos sus niveles de gobierno haga esfuerzos para combatir este lastre, las estructuras policiales están contaminadas. No podrán lograrse avances en el combate del narcotráfico, mientras no se ataque el problema desde sus bases.

domingo, 22 de febrero de 2009

Comercio Exterior en Oaxaca

Oaxaca tradicionalmente ha sido una entidad agroindustrial. Si volteamos al pasado, nos percataremos que no hemos tenido un programa propio para el desarrollo de la producción orientada a la exportación. Quizás por este motivo, el comercio exterior no ha sido prioridad de los gobiernos estatales. Un ejemplo de esta afirmación, es el crecimiento bajo que representan las exportaciones oaxaqueñas en comparación con el total nacional, muy por debajo del punto porcentual.

Oaxaca tiene una asociación muy escasa con actividades de libre comercio. Sin embargo este depende en gran medida de la inversión que se destine a esta actividad. Los productos oaxaqueños que tienen una participación destacada en el comercio exterior son el mezcal, el quesillo, el mole y el chocolate. La producción de la industria del mezcal “es de alrededor de 2.3 millones de litros anuales, de los cuales se exportan alrededor de 700 mil a Estados Unidos, Canadá, Asia y Europa; actualmente existen 600 fábricas y 80 marcas registradas para su venta, además de contar con la Denominación de Origen y Norma Oficial Mexicana. Sin embargo, gran parte de los productos oaxaqueños se exportan a los Estados Unidos de Norteamérica, concentrando el comercio en esta región. Por ello, la diversificación de las relaciones comerciales debe ser parte de la estrategia para el comercio exterior de Oaxaca.

Aunque ha existido interés por el gobierno estatal y federal por fomentar la actividad exportadora de los pequeños y medianos productores oaxaqueños, aun no se han podido potenciar estas acciones. Por ejemplo, la oficina de BANCOMEXT que existió en alguna época en la capital del Estado, tuvo que emigrar ante la falta de interés de los empresarios por exportar sus productos. Al mismo tiempo, los logros ha obtenido la Secretaría de Economía Estatal en materia de comercio exterior son limitados.

Algunas de las causas por las cuales Oaxaca no puede comercializar grandes cantidades de productos en los mercados internacionales es debido a su producción artesanal. Es decir, los productos como el mezcal, el mole, el quesillo o las artesanías, son generados en pequeña escala, debido a que sus procesos de producción no son industriales. Esto limita la capacidad de surtir pedidos a gran escala en caso de que algún comprador en el extranjero lo requiera. En segundo término, no se cuenta con una cultura de la exportación en Oaxaca y los gobiernos estatales no han fomentado la práctica exportadora, por lo cual es casi desconocido para el pequeño o mediano productor, el hecho de comercializar sus productos más allá de las fronteras nacionales. Además, las pequeñas empresas oaxaqueñas tienen pocas posibilidades frente la demanda internacional, que exige a las PYMES características compatibles de precio, diseño, calidad, cantidad, servicios y continuidad en los mercados.


Sin duda, el Estado de Oaxaca necesita grandes inversiones en infraestructura para hace crecer el comercio exterior de la entidad. Los productores oaxaqueños por ejemplo, han enfrentado varias dificultades para colocar sus productos en los mercados internacionales debido a que no se conocen las leyes relacionadas con el comercio exterior, no existen empresas de logística para transportar los productos oaxaqueños. En este mismo contexto, existen demasiadas regulaciones no arancelarias en los mercados de destino, como los permisos y barreras fitosanitarias. Actualmente hay una gran ausencia de instrumentos de apoyo económico a las exportaciones de las PYMES y una vinculación directa entre el sector empresarial y el sector educativo para el fomento de las exportaciones. Lo más lamentable, y que pude constatar personalmente, es que no existe coordinación en los esfuerzos que realizan el centro PYMEXPORTA estatal y la oficina de enlace de la Secretaría de Economía Federal para promover las exportaciones de los productos oaxaqueños.

miércoles, 18 de febrero de 2009

Desempleo, triste realidad para la juventud Desempleo, triste realidad para la juventud mexicana

Cada vez que tengo la oportunidad de visitar un centro universitario o una escuela superior donde se forman a los profesionistas del mañana, me doy cuenta de la enorme cantidad de estudiantes que asisten entusiasmados a prepararse para poder incorporarse a la Población Económicamente Activa (PEA) del país y tener una mejor calidad de vida. Sin embargo, me doy cuenta de la triste realidad que atraviesan los jóvenes cuando terminan sus estudios, después de haber invertido tanto dinero en su educación. En la mayoría de los casos, los padres son los responsables de proveer lo necesario para que sus hijos puedan tener acceso a una educación de calidad y en otras circunstancias, los jóvenes consiguen un empleo de medio tiempo, que en la mayoría de los casos está mal remunerado e interfiere en la concentración plena del joven en sus estudios.


Durante muchos años se ha mencionado que la educación es el motor del desarrollo del país, de la importancia de invertir recursos públicos en infraestructura educativa, en tecnología e investigación. Y si bien es cierto que algunas entidades federativas del país lo hacen, como Oaxaca, toda la inversión que se hace en este campo sirve de poco para enfrentar la triste realidad que vivimos, el desempleo, problema que ha existido en los últimos años y que se ha agravado notablemente en la actualidad es el desempleo.


Un joven, al salir de la Universidad se encuentra con la terrible situación de no contar con experiencia laboral o de haber ejercido sus conocimientos antes en alguna institución pública o privada. Esto lo imposibilita para tener un salario digno, un puesto de trabajo acorde a sus aptitudes y en la mayoría de los casos, se carece de seguridad social. Regularmente, cuando se contrata a un joven universitario recién egresado, los salarios que se le pagan son ínfimos y en la mayoría de los casos, estos empleos son eventuales para que el trabajador no genere antigüedad. Esta situación obliga a los jóvenes a formar parte de las cifras de la economía informal, donde no se dedican a ejercer su profesión, sino a actividades de taxista, taquero, repartidor o “ejecutivo de ventas”. En otros casos más deplorables, los jóvenes que no encuentran cabida en la economía formal e informal, prefieren dedicar su tiempo a servir a los intereses del hampa y el crimen organizado.

Según datos del INEGI, México tiene actualmente 106 millones de habitantes, de los cuales más del 40 por ciento vive en la pobreza. Al tercer trimestre del año pasado la PEA llegó a 45,2 millones de personas, el 58,1 por ciento de la población total mayor de 14 años, cifra inferior al mismo periodo de 2007, cuando se situó en 45,6 millones. La misma institución ha señalado que actualmente hay hay 11,7 millones de personas que trabajan en la economía informal, las cuales tienen ingresos irregulares, no cuentan con prestaciones sociales y representan el 27 por ciento de la PEA

Existen programas de gobierno para que los jóvenes que terminaron la Universidad puedan incorporarse al mercado laboral con mayor facilidad. Un ejemplo de ello, fue el Programa de Primer Empleo del Presidente Calderón, una política pública implementada para que el michoacano pudiera cumplir sus promesas de campaña y así convertirse en el Presidente del empleo. En este programa el gobierno federal se comprometió a condonar a los empresarios hasta el cien por ciento de las cuotas del Seguro Social de aquellos empleados que contrataran y que nunca hubieran tenido antes un empleo formal, por lo que estaba enfocado a los jóvenes. Sin embargo, la principal queja de la iniciativa privada fue que tenía que pasar un año para que las empresas pudieran tener acceso a dicho subsidio

Existen otros programas en nuestra entidad, como las becas que brinda el Sistema Estatal de Empleo que buscan atenuar el desempleo o la falta de capacitación en la población. Sin embargo, estas becas sólo son temporales y cuando el programa se termina, el problema persiste. Además, al que sólo pueden tener acceso aquellas personas que forman parte de un grupo político o pertenecen a la clase privilegiada que conoce a los promotores de estos empleos. ¿ Y la mayoría de la población joven dónde queda?

Recientemente, el empresario mexicano Carlos Slim afirmó que la crisis financiera internacional traerá muchas consecuencias negativas para México, entre ellas, un alto desempleo y mayores quiebras en empresas de todos los tamaños. Negando ser catastrofista, afirmó que se van quebrar empresas chicas, medianas y grandes, van a cerrar los comercios, va a haber locales cerrados por todos lados, los inmuebles van a estar vacíos. Ante ello, Felipe Calderón recientemente criticó los comentarios del empresario sobre la coyuntura económica y de seguridad, ante los esfuerzos que ha realizado el Gobierno Federal para contrarrestar estos problemas.

La triste situación que hemos descrito afectará hondamente a los mexicanos pero en mayor medida al sector juvenil. Y es que de los puestos de trabajo perdidos en los últimos meses, más del 50% corresponde a jóvenes entre 15 y 24 años de edad.

Desempleo, triste realidad para la juventud mexicana

Cada vez que tengo la oportunidad de visitar un centro universitario o una escuela superior donde se forman a los profesionistas del mañana, me doy cuenta de la enorme cantidad de estudiantes que asisten entusiasmados a prepararse para poder incorporarse a la Población Económicamente Activa (PEA) del país y tener una mejor calidad de vida. Sin embargo, me doy cuenta de la triste realidad que atraviesan los jóvenes cuando terminan sus estudios, después de haber invertido tanto dinero en su educación. En la mayoría de los casos, los padres son los responsables de proveer lo necesario para que sus hijos puedan tener acceso a una educación de calidad y en otras circunstancias, los jóvenes consiguen un empleo de medio tiempo, que en la mayoría de los casos está mal remunerado e interfiere en la concentración plena del joven en sus estudios.


Durante muchos años se ha mencionado que la educación es el motor del desarrollo del país, de la importancia de invertir recursos públicos en infraestructura educativa, en tecnología e investigación. Y si bien es cierto que algunas entidades federativas del país lo hacen, como Oaxaca, toda la inversión que se hace en este campo sirve de poco para enfrentar la triste realidad que vivimos, el desempleo, problema que ha existido en los últimos años y que se ha agravado notablemente en la actualidad es el desempleo.


Un joven, al salir de la Universidad se encuentra con la terrible situación de no contar con experiencia laboral o de haber ejercido sus conocimientos antes en alguna institución pública o privada. Esto lo imposibilita para tener un salario digno, un puesto de trabajo acorde a sus aptitudes y en la mayoría de los casos, se carece de seguridad social. Regularmente, cuando se contrata a un joven universitario recién egresado, los salarios que se le pagan son ínfimos y en la mayoría de los casos, estos empleos son eventuales para que el trabajador no genere antigüedad. Esta situación obliga a los jóvenes a formar parte de las cifras de la economía informal, donde no se dedican a ejercer su profesión, sino a actividades de taxista, taquero, repartidor o “ejecutivo de ventas”. En otros casos más deplorables, los jóvenes que no encuentran cabida en la economía formal e informal, prefieren dedicar su tiempo a servir a los intereses del hampa y el crimen organizado.

Según datos del INEGI, México tiene actualmente 106 millones de habitantes, de los cuales más del 40 por ciento vive en la pobreza. Al tercer trimestre del año pasado la PEA llegó a 45,2 millones de personas, el 58,1 por ciento de la población total mayor de 14 años, cifra inferior al mismo periodo de 2007, cuando se situó en 45,6 millones. La misma institución ha señalado que actualmente hay hay 11,7 millones de personas que trabajan en la economía informal, las cuales tienen ingresos irregulares, no cuentan con prestaciones sociales y representan el 27 por ciento de la PEA

Existen programas de gobierno para que los jóvenes que terminaron la Universidad puedan incorporarse al mercado laboral con mayor facilidad. Un ejemplo de ello, fue el Programa de Primer Empleo del Presidente Calderón, una política pública implementada para que el michoacano pudiera cumplir sus promesas de campaña y así convertirse en el Presidente del empleo. En este programa el gobierno federal se comprometió a condonar a los empresarios hasta el cien por ciento de las cuotas del Seguro Social de aquellos empleados que contrataran y que nunca hubieran tenido antes un empleo formal, por lo que estaba enfocado a los jóvenes. Sin embargo, la principal queja de la iniciativa privada fue que tenía que pasar un año para que las empresas pudieran tener acceso a dicho subsidio.


Existen otros programas en nuestra entidad, como las becas que brinda el Sistema Estatal de Empleo que buscan atenuar el desempleo o la falta de capacitación en la población. Sin embargo, estas becas sólo son temporales y cuando el programa se termina, el problema persiste. Además, al que sólo pueden tener acceso aquellas personas que forman parte de un grupo político o pertenecen a la clase privilegiada que conoce a los promotores de estos empleos. ¿ Y la mayoría de la población joven dónde queda?

Recientemente, el empresario mexicano Carlos Slim afirmó que la crisis financiera internacional traerá muchas consecuencias negativas para México, entre ellas, un alto desempleo y mayores quiebras en empresas de todos los tamaños. Negando ser catastrofista, afirmó que se van quebrar empresas chicas, medianas y grandes, van a cerrar los comercios, va a haber locales cerrados por todos lados, los inmuebles van a estar vacíos. Ante ello, Felipe Calderón recientemente criticó los comentarios del empresario sobre la coyuntura económica y de seguridad, ante los esfuerzos que ha realizado el Gobierno Federal para contrarrestar estos problemas.

La triste situación que hemos descrito afectará hondamente a los mexicanos pero en mayor medida al sector juvenil. Y es que de los puestos de trabajo perdidos en los últimos meses, más del 50% corresponde a jóvenes entre 15 y 24 años de edad.

lunes, 16 de febrero de 2009

Estado fallido. ¿Tan mal estamos?

Hace algunas semanas, durante una reunión con embajadores y cónsules mexicanos en Palacio Nacional, ante el presidente Felipe Calderón el historiador Enrique Krauze refirió que recientemente, a una pregunta expresa de un amigo sobre los sitios más álgidos del mundo, la secretaria de Estado norteamericana, Condoleezza Rice, respondió: “son Paquistán y México”. Este término se ha utilizado para calificar a un estado débil en el cual el gobierno central tiene poco control práctico sobre su territorio. Los que se encargan de conducir la política interna y externa del país, dígase Felipe Calderón o la propia Secretaria de Relaciones Exteriores, han mencionado que nuestro país no puede ubicarse en esta clasificación acuñada por Estados Unidos.


El think-tank estadounidense Fondo por la Paz publica un índice anual llamado Índice de Estados Fallidos que también se publica en la revista Foreign Policy. En esté índice se ordena a los países basándose en doce factores determinantes como la presión demográfica creciente, movimientos masivos de refugiados y desplazados internos; descontento grupal y búsqueda de venganza, huida crónica y constante de población; desarrollo desigual entre grupos; crisis económica aguda o grave; criminalización y deslegitimación del Estado; deterioro progresivo de los servicios públicos; violación extendida de los Derechos Humanos; aparato de seguridad que supone un ‘Estado dentro del Estado’; ascenso de élites faccionalizadas e intervención de otros Estados o factores externos.


En el caso de nuestro país, Felipe Calderón ha mencionado que pareciera que en el mundo se generara la impresión de que en México se está, simple y sencillamente, masacrando a la población civil en las calles, incluyendo las de esta ciudad, y que se está generando una situación de caos, y honestamente no es así. Sin embargo, veremos ahora cuáles son las situaciones que nos hacen pensar que nuestro país, si al menos no se ha ubica dentro de esta clasificación, si está en las condiciones de ir hacia allá.


Actualmente, el gobierno mexicano mantiene una férrea lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico. Además, todavía existe un descontento a raíz de las elecciones de 2006, y no se borran las resacas en las mentes de la ciudadanía, pues ésta piensa que en nuestro país todo puede suceder con dinero y poder. Ante la inseguridad creciente en el país, mucha gente que ha tenido que emigrar a otros lugares, tanto dentro de México como hacia el extranjero.


El desarrollo desigual entre la población cada vez es más evidente, por un lado, tenemos al hombre más rico del mundo en la figura de Carlos Slim y por el otro, existen miles de mexicanos sumidos en la pobreza extrema, mismos que tienen 2 opciones: emigrar hacia los Estados Unidos de América en busca de un empleo, o como es más común, unirse a un grupo delictivo o al narcotráfico para ganarse el pan de cada día.

La crisis económica en nuestro país es grave; la población desocupada en el país se situó en un millón 922 mil 596 personas al cierre de 2008, es decir, 306 mil 515 personas más que en 2007, lo que ubica al desempleo en el país en su máximo nivel histórico. Al mismo tiempo, el catastrofista dueño de las empresas Telmex y América Móvil, señaló que se muy pronto van a cerrar muchos comercios, va a ver locales vacíos por todos lados, inmuebles vacíos y va a ser una situación delicada. Esto sin duda le ha permitido ganarse críticas y reclamos por parte de la clase política panista y del mismo gobierno federal.

México es un país donde no se respetan los derechos humanos. Algunos casos muy conocidos son las violaciones de derechos humanos en Atenco, los crímenes de mujeres en Ciudad Juárez o el respaldo a funcionarios públicos corruptos, como Herrán Salvati. En México existe un deterioro de los servicios públicos, donde un Presidente de la República llamado Carlos Salinas de Gortari, un gobernador llamado Mario Marín o un Presidente Municipal, sea quien sea, utiliza los recursos públicos a su antojo. México se ha convertido en un país donde las irregularidades en las investigaciones del Ministerio Público o las Agencias Estatales o Federales de Investigaciones no permiten conocer los verdaderos resultados de casos como la muerte del Exsecretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño.


Por lo anterior, considero que el término que le han acuñado a nuestro país no está muy lejos de la realidad. Sin embargo, esperemos que la situación que vivimos sea sólo pasajera o normal, y que este descontento generalizado se haya repetido ya en el pasado. Pues muchos afirman que el término de “Estado fallido” es una maniobra imperialista de Estados Unidos, de una forma más para erigirse como policía del mundo, una violación de la soberanía de los países y una legalización de posibles invasiones y ocupaciones estadounidenses en países pequeños y débiles.

jueves, 12 de febrero de 2009

Migrantes, talón de Aquiles para el gobierno oaxaqueño


Una de las tendencias de la población oaxaqueña en los últimos años es la migración. Miles de paisanos han tenido que emigrar hacia el exterior debido a la falta de oportunidades de empleo y una adecuada calidad de vida en nuestra entidad. Desde el año 2004, el Estado de Oaxaca era ya considerado a nivel nacional como un Estado de fuerte expulsión de migrantes. Más de la mitad de sus Municipios revelaban altos índices migratorios, principalmente con la mayoría de la población indígena. Se considera que de los 570 Municipios del Estado, 303 son expulsores, 197 mantienen un equilibrio y solo 70 son de atracción a migrantes

Las primeras políticas de los gobierno federales y estatales, enfocadas al tema migratorio fueron sobre el respeto de los derechos humanos de los paisanos establecidos en el exterior, la regularización de las estadísticas migratorias y la repatriación de cadáveres de los ciudadanos mexicanos. Dentro de esas políticas migratorias, en los últimos años, se ha dado un acercamiento de los gobernadores estatales con sus diásporas regionales en los Estados Unidos, mediante giras a los principales puntos de concentración y organización de los migrantes en los EE.UU. Invitados por las propias organizaciones de migrantes, por los consulados regionales de México, por instancias del Gobierno Federal Mexicano, por su iniciativa propia, o bien porque en los últimos diez a quince años este fenómeno se ha convertido en toda una práctica política que habla bien de ellos. Evidentemente esta es una forma de paradiplomacia o relaciones internacionales de las entidades federativas, según la opinión de Schiavon expuesta en su libro “Las relaciones internacionales de las entidades federativas”.
En el caso de Oaxaca, más del 50% de los Municipios de la entidad son considerados como expulsores de migrantes. En 1998, durante el Coloquio Nacional sobre Políticas Públicas de atención al Migrante celebrado en Oaxaca, se planteó la necesidad de promover acciones del Estado que redundaran en un trato civilizado y humano para mexicanos que emigraban en busca de lo que el Estado Mexicano no había podido proporcionarles, el trabajo. Paralelamente, se creó la Coordinación Estatal de Atención al Migrante Oaxaqueño (CEAMO), por el Decreto Gubernamental del 4 de Junio de 1999 como una instancia de la Administración Pública Descentralizada. Esta dependencia se convirtió en Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante (IOAM)
Actualmente, se conocen algunas acciones del Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante como el programa 3x1 del gobierno federal, las investigaciones sobre migración y algunos foros con especialistas. Sin embargo, esta dependencia no ha promovido acercamientos del Gobernador del Estado Ulises Ruiz, con las diásporas oaxaqueñas establecidas en el exterior; quizá por el conflicto político-social, por desconocimiento o por desinterés. Existe además un rechazo de los migrantes oaxaqueños y sus familias a las políticas implementadas por el gobierno del Estado de Oaxaca, provocado seguramente porque en sus lugares de origen no se les dieron las oportunidades para mejorar su calidad de vida.

En contraste, en la cámara de Senadores se han promovido iniciativas en materia de remesas de migrantes, derechos laborales de los migrantes, creación de micronegocios, niños migrantes e indocumentados por parte del legislador oaxaqueño Sen. Adolfo Toledo Infanzón, iniciativas que son un gran avance en la materia y que deben aterrizarse en el Estado de Oaxaca. El Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante es un aparato burocrático enorme e inoperante, cuyos resultados son inciertos. Por tanto, el aspecto migratorio es un tema muy importante para la economía oaxaqueña, por ello es trascendental la propuesta de una nueva política migratoria en Oaxaca. En primer término propongo atender a los migrantes oaxaqueños que se han establecido en otros países a través de un acercamiento directo con el Gobierno Estatal, allegarse a ellos, conocer las necesidades de sus comunidades de origen, proponer alternativas de solución a sus problemas. En segunda instancia, propongo la implementación de mecanismos para garantizar el pleno respeto a los derechos humanos de los migrantes oaxaqueños que se internan en la aventura hacia los EEUU.

A lo que me referí en el punto anterior es a la creación de una nueva estrategia de proyección internacional para Oaxaca, basada en la paradiplomacia. Sin embargo, esto no es propiamente una política exterior, pues esta sólo corresponde al gobierno federal y se encuentra fundamentada en el artículo 89 Constitucional. Esta tendencia en las relaciones internacionales ha existido desde la década de 1960 en los landers, cantones, departamentos, provincias o entidades federativas en otros países. Sin embargo en México, esta tendencia es nueva y ha atraído grandes beneficios para los Estados como en el Estado de México, Chiapas, Jalisco, Nuevo León o Baja California. La misma Secretaría de Relaciones Exteriores, encargada de conducir la política exterior de México promueve la creación de estas instancias a nivel estatal o municipal.

Recientemente, ante la crisis económica global que afecta fuertemente a Estados Unidos, cientos de oaxaqueños están regresando a sus lugares de origen ante la falta de empleos en dicho país. Ante ello, surge la pregunta de ¿Cuáles son las propuestas del gobierno estatal para canalizar la fuerza laboral que regresa de Estados Unidos para establecerse nuevamente en Oaxaca?

domingo, 8 de febrero de 2009

¿Turismo en Oaxaca?

Quiero comenzar esta colaboración agradeciendo los comentarios que hemos recibido de varias personas con relación a los temas abordados en este espacio. En esta ocasión, quiero abordar un tema del que muchos hablan, pero que pocos conocen en realidad: el turismo, una de las actividades a la que se dedican muchas personas en Oaxaca.


El turismo ha sido una de las pocas oportunidades reales para incrementar y extender los beneficios para el desarrollo socioeconómico del Estado de Oaxaca. Prácticamente muchas zonas de la entidad dependen de esta actividad económica, ya que genera ganancias para a las personas que viven de ella. Buscando antecedentes, encontramos que en el Plan Estatal de Desarrollo 1998-2004 se reconoció por primera vez al turismo una únicas oportunidades para alcanzar el verdadero desarrollo de la entidad, considerando las limitantes geográficas y de inversión en el Estado.


Existen diferentes elementos que inciden en la afluencia turística en la entidad. Algunas de ellas son la estabilidad política en el territorio oaxaqueño, la capacidad de hospedaje, adecuadas vías de comunicación en el interior del Estado, vuelos directos a los principales destinos turísticos en la entidad, calidad en el servicio turístico, además de voluntad de las dependencias y funcionarios públicos para utilizar estrategias adecuadas para explotar esta actividad. A través de varios años, el gobierno estatal ha buscado construir vías de comunicación como la supercarretera Oaxaca-Salina Cruz-Huatulco que nunca ha logrado cristalizarse, pues sólo ha sido un paliativo político.


Al mismo tiempo, se ha tratado de participar más activamente en la comercialización turística internacional a cargo de Secretaría de Turismo, en sus campañas de relaciones públicas, fomento a la inversión, publicidad en Estados Unidos, Canadá, Gran Bretaña, el mercado hispano y los programas de comunicación para Latinoamérica. Sin embargo, en muchas ocasiones, estas líneas de acción para promover al Estado de Oaxaca en el exterior, solo sirven para que los funcionarios de estas dependencias viajen y conozcan el extranjero, erogando grandes cantidades del erario público en estas actividades. En muchas ocasiones, no se tienen una idea clara de la difusión de los atractivos de Oaxaca en ferias y eventos nacionales internacionales. Algunos ejemplos, y que pocos conocen, es la participación de funcionarios estatales en ferias turísticas en Lisboa, Portugal; Madrid, España; Berlín, Alemania; Milán, Italia; Buenos Aires, Argentina; Bogotá, Colombia y Puerto Rico; además de estar presente en Nueva York y Los Ángeles en Estados Unidos.


Por otro lado, se cuentan con escasos vuelos directos que conecten a la Ciudad de Oaxaca o Huatulco con ciudades extranjeras. Por ejemplo, en Huatulco, sólo se cuenta con un vuelo directo de la Ciudad de Houston, Texas y algunos vuelos charters en temporadas altas desde varias ciudades de Canadá. Otros elementos a considerar son la falta de capacidad para albergar a los visitantes extranjeros, la pésima calidad en el servicio turístico y la falta de voluntad por parte de las autoridades, pues no se ha permitido encontrar otras vías de acceso a Huatulco. Por ejemplo, estamos muy lejos de ciudades que se dedican plenamente a la actividad turística en el Caribe; por ejemplo a Punta Cana en República Dominicana llegan más de 50 vuelos directos desde varias ciudades de Europa, Estados Unidos e incluso desde Asia. Solamente desde el aeropuerto internacional de Punta Cana (PUJ) entran al año más de 2 millones de turistas. Además, las todas personas que trabajan en la actividad turística manejan al menos los idiomas inglés y el francés.


Sin embargo, Oaxaca tiene muchas características que lo hacen un territorio atractivo; en contraste, son pocos los países que cuentan con información sobre la entidad y sus atractivos turísticos. Los empresarios turísticos de Oaxaca no han sabido captar más visitantes. Cuando el turismo internacional llega a la ciudad de Oaxaca y quiere viajar a la Costa, debe transportarse en autobuses viejos y en carreteras peligrosas No se cuenta con suficiente infraestructura. Las vías de comunicación son inseguras, carecen de mantenimiento y las distancias son largas entre la ciudad capital y los destinos de playa en la costa. No es sorprendente saber que los problemas sociales y la inestabilidad política que ha vivido la entidad en los últimos han disminuido considerablemente la afluencia turística en Oaxaca. Ante ello turistas nacionales e internacionales han preferido otras ciudades y otros destinos en México debido a la poca confianza para visitar la entidad, ocasionado por la inseguridad pública de la entidad, las manifestaciones públicas y las confrontaciones entre el gobierno estatal frente a grupos de presión.

jueves, 5 de febrero de 2009

Cobro de factura: Televisoras VS partidos políticos

Existe un tema que ha generado gran controversia en los últimos días: la Ley Electoral que aprobaron los partidos políticos en México hace varios meses. Cuando se dio el debate en el Congreso de la Unión sobre el pago de la propaganda electoral en medios de comunicación, de manera inusual, los medios de comunicación encabezados por las principales televisoras en el País (Leáse Televisa y TV Azteca) lucharon hasta donde pudieron para que no fuera aprobada la reforma electoral. Fue hasta ridículo ver a Paty Chapoy, Javier Alatorre, Pedro Sola o Joaquín López Dóriga argumentando a favor de las casas manipuladoras de la información en el país. A través de sus espacios en medios, despotricaron y buscaron la forma para que la opinión pública nacional viera con malos ojos esta Ley. Sin embargo, sucedió lo contrario, pues a partir de la aprobación de ella, las campañas políticas ya no iban a ser publicitadas con dinero del pueblo. En contraste, las televisoras transmitirían spots y anuncios electorales en los tiempos oficiales correspondientes a los partidos políticos. Lo anterior mostró claramente que los partidos y el IFE le ganaron, aunque temporalmente, la partida a las televisoras

El pasado fin de semana, Televisa y TV Azteca transmitieron propaganda político-electoral en bloques continuos de entre dos, cuatro y hasta seis minutos, dentro de sus programaciones. Indistintamente se interrumpieron programas deportivos, infantiles y culturales con una cortinilla en la que se afirma que “por órdenes del IFE” se tendrán que difundir dichos promocionales. El IFE señaló que con la información recabada hasta el momento, se detectó la presencia de “conductas atípicas” en la transmisión de promocionales de los partidos políticos y de las autoridades electorales, por lo que envió oficios a estas empresas.

Se dice que estas conducas son atípicas, porque estas mismas pautas, son con las que el IFE administró seis procesos electorales locales; Nayarit, Coahuila, Guerrero, Hidalgo, San Luis Potosí y el municipio de Tulum, Quintana Roo. En ninguno de estos casos se interrumpió la transmisión de eventos deportivos o culturales, mismo que fue presentado por los nueve consejeros ante los medios informativos. Por tanto, Televisa y TV Azteca podrían haber violado los artículos 74 y 350 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).

Algo que es muy claro es que las televisoras han respondido a la Ley Electoral que aprobaron los partidos políticos hace varios meses. Y por ello, han logrado poner la demagogia de los partidos políticos en espacios estelares, horarios en que se transmiten las mayores pasiones del mexicano: el futbol y las telenovelas. Con esto, las televisoras han puesto en jaque al IFE y a los partidos políticos, para que la gente vea como negativa la nueva ley electoral. Sin emargo, un ciudadano común pudo haber visualizado con bastante anticipación lo que pasaría con la respuesta de las televisoras al obligarnos a usar el tiempo oficial y no ganar más los miles de millones de pesos que la propaganda política les dejaba.

Ante esta situación, los ciudadanos tenemos que ser maduros, tenemos que comprender a los actores políticos y saber por qué vienen; la mayor herramienta que pueden tener los medios de comunicación es brindar la información necesaria para que la ciudadanía elija bien. Sin embargo, no lo han hecho así. Según algunas posturas en el Senado de la República, es poco probable que se llegue a una sanción para los concesionarios de las dos empresas televisoras más importantes del país, porque la reforma electoral de 2007 no le dio facultades al IFE para establecer medidas sancionatorias en caso de fallas.

lunes, 2 de febrero de 2009

Comparativo entre el sistema educativo oriental y oaxaqueño

El tema que hoy abordamos hace referencia al sistema educativo en dos latitudes y situaciones distintas y a dos formas de implementar políticas educativas para alcanzar objetivos determinados. Este tópico quiero desarrollarlo en este espacio, aprovechando la oportunidad que tuve al participar como miembro de la delegación mexicana en un intercambio juvenil en Corea del Sur hace varios meses. En esa ocasión vivimos la experiencia de conocer distintas aristas de la cultura oriental, específicamente en la capital Seúl y sus alrededores.

En varias ocasiones nos preguntamos como oaxaqueños porqué nos encontramos en la situación de retraso, pobreza, marginación y nulo desarrollo económico. La respuesta seguramente podemos encontrarla en el sistema educativo con que contamos. El andamiaje sindical y las estructuras gubernamentales encargadas de la educación en México tienen objetivos diametralmente opuestos al momento de implementar políticas educativas. Y es que México constantemente se ha ubicado entre los últimos lugares en las estadísticas educativas de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económica (OCDE).

En la oportunidad que tuvimos al visitar las escuelas públicas de nivel primaria y secundaria en Seúl pudimos percibir características destacables: los estudiantes en ambos niveles estudian hasta 16 horas diariamente; la hora de entrada es a las 8 de la mañana y la salida a las 10 de la noche, incluyendo las actividades extracurriculares como deportes, música, artes marciales o idiomas extranjeros que desarrollan los jóvenes en horas libres. Los estudiantes tienen la responsabilidad de asistir también los sábados a recibir su instrucción, cumplir cabalmente con sus tareas y desarrollar desde temprana edad algún talento nato que los encaminará a ser profesionistas exitosos en el futuro.

El analfabetismo prácticamente no existe en los países orientales, el nivel de estudios es de nivel universitario y en algunos hasta de postgrado. En contraste, el equipamiento de los centros de estudio es de primer nivel: todos los alumnos cuentan con computadoras personales, los salones tienen sistemas electrónicos avanzados que le permiten a los jóvenes acceder a bibliotecas multimedia y recursos de apoyo que no se ven en otros sistemas educativos. Los profesores son un punto importantísimo en la educación de los jóvenes coreanos, pues estos se convierten en ejemplo y guía en fu formación. Éstos al mismo tiempo cuentan con condiciones laborables aceptables.

El resultado es evidente, los profesionistas coreanos son líderes mundiales en el mercado de productos electrónicos como Samsung, han logrado desarrollar complejos sistemas de robótica y electrónica, en deportes como natación, artes marciales y disciplinas invernales, ocupan los primeros lugares a nivel mundial. La tasa de desempleo es muy baja y las marchas y manifestaciones de los trabajadores se lleva con crisis de sobreproducción en las empresas.

En contraste, nos encontramos con la situación en nuestra entidad. Oaxaca es un estado joven que se encuentra preparándose académicamente; el promedio general de estudios de la población oaxaqueña es de nivel primaria. El 85% de la población estudiantil se encuentra en el nivel básico, el 10% se dedica a estudiar en el nivel medio superior y sólo el 5% se encuentra en el nivel superior. Por lo tanto, se necesitan inversiones y más espacios en educación media superior y superior, para albergar al gran porcentaje de estudiantes que se encuentran actualmente estudiando en el nivel básico. Pero no basta eso, porque cuando estos jóvenes terminen sus estudios se encuentran con el problema del desempleo.

El nivel educativo en Oaxaca es bajísimo y existe un alto índice de analfabetismo. Para 2004, en Oaxaca el grado de analfabetismo fue el doble del nivel nacional al constituir el primero el 19.3% y la media de México de 8.2%. Sin embargo, hay que reconocer que el grado de escolarización de la población oaxaqueña se incrementó notablemente entre 1998 y 2005, al pasar de 4.8 años a un promedio de 6.6 años de estudio. Sin embargo, este grado de escolarización todavía es bajo con respecto a la media nacional, ya que este promedio era de 7.3 años.

En esta misma frecuencia, nos encontramos con el problema del magisterio. A la clase trabajadora dedicada al sector educativo lo único que les interesa es cobrar sus cheques cada quincena, tener tres periodos vacacionales pagados al año, tener un abultado aguinaldo de 90 días de salario, trabajar sólo unas cuatro o cinco horas al día y enseñar lo que aprendieron a medias en las Escuelas Normales. Las escuelas en los niveles básicos y medios superiores se encuentran en condiciones deplorables, no existe inversión en educación y el gobierno y los maestros se culpan mutuamente de la situación educativa en la entidad.

El resultado de la formación educativa de los estudiantes entristece: jóvenes que estudiaron carreras cuyo mercado laboral está saturado y su única salida es servir a los intereses de ciertos partidos políticos, maestros que encabezan marchas y plantones, profesionistas cuyo campo laboral no se encuentra en la entidad y tienen que emigrar, estudiantes que no pudieron seguir con sus estudios y se dedican a actividades delictivas. Así, las añoranzas máximas en este ambiente se convierten en llegar a ocupar un cargo público en el gobierno, obtener riquezas a través de actividades ilícitas o llegar ser un destacado futbolista en la colonia. Crudamente, en esta situación nos encontramos.